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北京市第十五届劳动人事争议案例研讨会综述 发布时间:2013年10月12日 13时15分  作者:劳动与社会保障法律专业委员会

  北京市劳动和社会保障法学会、北京市高级人民法院、北京市劳动争议仲裁委员会、美高梅正规网址劳动与社会保障法律专业委员会等单位联合举办的“北京市第十五届劳动人事争议案例研讨会”于2013年9月5日至9月7日在怀柔区北京益田影人花园酒店会议厅召开。本市律师及法官、仲裁员、政府官员、工会干部、人事经理、公司法务、法学教授等170人参加会议。会议由北京市劳动和社会保障法学会会长姜俊禄律师主持。
  本次研讨会在《劳动争议司法解释(四)》颁布、《劳动合同法》修订、《劳务派遣若干规定》公开征求意见的背景下召开,受到各界专业人士的格外关注,也得到了北京市司法局等政府部门的高度重视和支持,国家人力资源和社会保障部调解仲裁管理司副司长王振麒、巡视员董平等领导,全程参加了会议,并认真听取了律师等专业人士的意见。
  本次研讨会与上届相比在形式上有所创新,会议议程分为嘉宾报告、信息交流、同工同酬问题现场研讨、分组讨论、大会发言与互动五个部分。会议内容非常充实,为参会的劳动法律实践者带来了十分丰硕的收获和成果。
  第一部分  嘉宾报告
  人力资源和社会保障部调解仲裁管理司副司长王振麒、法规司法规处副处长于坤,分别做了题为《〈劳动争议调解仲裁法〉实施五年来的回顾与展望》、《劳务派遣修法与贯彻实施》的专题报告。
  王振麒副司长的报告回顾总结了《劳动争议调解仲裁法》实施五年来的成就和问题,并对未来如何进一步贯彻实施法律提出了系统、全面的意见,使与会者获益匪浅。第一,介绍了法律实施以来取得的主要成就:依法及时有效地处理了一大批劳动人事争议案件;调解仲裁制度的优势逐步显现;初步建立了劳动人事争议调解仲裁法律政策体系;劳动争议调解基层组织和仲裁院基本建设取得明显进展。第二,劳动人事争议处理面临的形势及法律实施中遇到的突出问题。第三,进一步推动贯彻实施法律的主要考虑:进一步健全法律政策体系;充分发挥调解仲裁的制度优势;加强调解基层组织和仲裁院基本建设;切实加强调解仲裁队伍的管理。王副司长还充分肯定了北京律师在推进建立和谐北京中所发挥的重要作用。
  于坤处长的报告讲解了《劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》、《劳务派遣若干规定》征求意见稿的修法背景,以及贯穿这些文件的修法思路和内容要点。
  第二部分  信息交流
  一、北京市高级人民法院民一庭副庭长马军介绍了北京市法院2012年至2013年度劳动争议案件的基本情况、问题及对策意见。包括三个方面。
  (一)北京市法院2012年至2013年度劳动争议案件的基本情况和特点
  1.案件数量同比呈上升趋势,审判形势严峻;
  2.《劳动合同法》的修订和施行对劳动争议案件审判产生较大影响;
  3.涉及社会保险的劳动争议案件数量增大,审判难度增加,且与行政管理衔接不畅;
  4.劳动争议案件中当事人伪造证据的现象需要重视,且法院调查取证工作量明显加大。
  (二)北京市法院2012年至2013年度劳动争议案件审判的主要工作和经验
  1.加强调研和指导,统一执法尺度和裁判标准;
  2.发挥专业化审判优势,探索符合劳动争议专业审判特点的工作机制和方法,并取得了显著成果;
  3.坚持能动司法,服务经济发展的大局,推动社会诚实守信机制的建设和完善。
  (三)当前审理劳动争议案件适用法律的若干问题及初步意见
  面对劳动争议案件的日益复杂,法官在法律适用方面的难度也明显增加,马庭长就用人单位未缴纳社会保险、《劳动合同法》第八十二条“二倍工资”的认定与起止时间、计算方法、用人单位给付劳动者的工资标准、加班费计算基数等问题提出了处理思路。
  马庭长的报告受到了与会者,特别是参会律师的高度重视。
  二、北京市人力资源和社会保障局仲裁处处长郑秀兰介绍了北京市劳动人事争议仲裁案件处理情况,包括四个方面。
  (一)当前劳动人事争议仲裁案件基本情况
  1.案件总量居高不下,案件分布与区域发展关系密切;
  2.权利争议相对集中,涉及内容日益复杂;
  3.非公经济组织劳动争议相对集中,劳动用工管理尚需完善;
  4.常规案件疑难化趋势明显。
  (二)全市仲裁系统在劳动人事争议处理方面的主要工作
  1.扎实推进仲裁办案机构实体化、专业化建设,增强仲裁服务能力;
  2.加大仲裁案件处理力度,确保依法、公正办案;
  3.推进基层调解组织建设,完善整体调解组织体系;
  4.加强仲裁员培训,提升仲裁队伍综合能力和水平。
  (三)当前调解仲裁工作面临的新形势
  1.经济形势复杂,案件总量依然高位运行;
  2.新情况新问题呈现,案件调处工作面临挑战;
  3.社会舆论氛围加大仲裁工作难度。
  (四)继续努力做好劳动人事争议调解仲裁工作
  1.进一步加大仲裁案件处理工作力度;
  2.扎实推进区县仲裁院建设工作;
  3.积极推进基层调解组织建设工作。
  第三部分  同工同酬问题嘉宾研讨
  研讨会第三部分由北京美高梅劳动与社会保障法专业委员会副主任徐阳主持,采取观摩嘉宾研讨的方式,安排法官、仲裁员、工会干部、律师、企业管理者,共同对当前的热门话题“同工同酬”各抒己见。北京市第一中级人民法院民六庭庭长张弓、全国律师协会劳动和社会保障法专业委员会秘书长苏文蔚、北京市东城区人力资源和社会保障局仲裁科仲裁员刘喆吉、北京市外企咨询管理有限公司总经理李煜、中关村科技园区海淀园工会王玮担任嘉宾。中国人民大学法学院教授林嘉、全国律师协会劳动和社会保障法专业委员会主任王建平担任点评嘉宾。研讨会成员从同工同酬的内涵和外延、判断标准、劳动者的救济途径等各方面问题展开了热烈讨论,使观摩者对同工同酬的问题有了更深刻的认识。
  第四部分  分组讨论
  研讨会将精选的14个案例编为八个专题,分四个组分别进行讨论。律师在分组讨论会上发言踊跃,表现突出。苏文蔚、粱燕玲、金晓莲、梁枫律师与其部分法官、仲裁员等,分别担任了各小组的主持人。八个专题分别为:关于劳动关系的认定、劳动合同的效力、续签劳动合同、劳动合同的解除与终止、劳动报酬、二倍工资、劳动者给用人单位造成经济损失如何认定、非法用工等问题。通过一整天激烈的讨论,各组求同存异,形成了一定研究成果。
  第五部分  大会发言与互动交流
  研讨会第五部分由北京市劳动和社会保障法学会秘书长张恒顺主持。四个讨论小组选出代表,将研讨结果向大会做了讲解。代表小组发言的律师有时福茂、珊丹、胡洁等。大会还特邀了北京市人力资源和社会保障仲裁处调研员杜军、北京市劳动和社会保障法学会劳动法分会会长李长保、全国律师协会劳动和社会保障法专业委员会主任王建平等专家,解答了台下代表的提问。北京市劳动和社会保障法学会会长姜俊禄律师做了总结发言,充分肯定了本次会议的成效。

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