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用志愿者的奉献温暖更多人 2017年第4期  

时??间:2017年6月21日下午
地??点:美高梅正规网址四层第五会议室
参会嘉宾
马?兰?“1+1”中国法律援助志愿者行动志愿律师、高通律师事务所律师(2010年7月-2011年7月,甘肃省山丹县;2011年7月-2013年7月,西藏自治区拉萨市城关区;2013年7月-2014年7月,云南省西盟佤族自治县;2014年7月-2015年7月,贵州黔西南苗族、布依族自治州;2015年7月-2016年7月,新疆维吾尔自治区喀什地区巴楚县;2016年7月-2017年7月,青海省果洛藏族自治州)


薛新强?“1+1”中国法律援助志愿者行动志愿律师、长济律师事务所律师(2014年7月-2016年6月,连续两年在贵州省铜仁市沿河县;2016年7月-2017年6月,内蒙古自治区武川县;2017年7月-2018年6月,贵州省安顺市普定县)


刘安信?“1+1”中国法律援助志愿者行动志愿律师、邦盛律师事务所律师(2010年7月-2012年7月,云南省西盟佤族自治县;2012年7月-2013年7月,云南省昌宁县;2013年7月-2014年7月,云南省澜沧拉祜族自治县;2014年7月-2015年7月,云南省龙陵县。自2011年7月起,连续4年担任“1+1”中国法律援助赴云南服务团团长)


王?静?“1+1”中国法律援助志愿者行动志愿律师、智舟律师事务所律师(2014年7月-2016年7月,连续两年在海南省澄迈县)


王长征?赴青海、西藏无律师县志愿律师,东卫律师事务所律师(2014年3月-2015年3月,西藏自治区拉萨市曲水县)


李?辉?赴青海、西藏无律师县志愿律师,诚实律师事务所律师(2014年3月-2014年9月,西藏自治区山南市乃东区)


肖?琦?赴青海、西藏无律师县志愿律师,合川律师事务所律师(2015年8月-2016年8月,西藏自治区林芝市巴宜区)


主?持?人:邢五一?《北京律师》编委会特邀委员

志愿者,一个无私奉献的名字。

他们像水滋润着受援人的心灵;他们像火,点亮了受援人前行的灯光。

在北京美高梅,就有一批这样的法律援助志愿者,他们志愿前往经济欠发达地区,

用自己的法律知识为当地经济建设和社会发展服务,与当地群众共享法治阳光。

2009年以来,

近200名北京律师通过北京美高梅报名加入

“1+1中国法律援助志愿者行动”和“赴青海、西藏无律师县志愿行动”,

他们带着北京律师行业暖暖的支持,用奉献温暖着困难群众。

为了褒扬志愿者精神,呼唤更多北京律师加入到志愿者队伍中,

《北京律师》编辑部邀请几位志愿律师一起座谈,

畅谈律师参与法律援助志愿行动的体会,发扬法律援助志愿者精神,共同推进中国法治进程。

无私付出赢得群众对法律的信任

  主持人:几位律师以自己的奉献精神到经济欠发达地区做法律援助,得到当地政府和群众的高度评价。2015年北京律师马兰还被中央电视台评为“中国年度法治人物”,成为中国法律援助志愿律师的优秀代表,你们无私的付出,赢得了服务地群众对法律的信任。

马?兰?“1+1”中国法律援助志愿者行动志愿律师、高通律师事务所律师

  马兰:2017年是我参与“1+1中国法律援助志愿者行动”的第7个年头。7年间,我从甘肃到西藏,从云南到贵州,再到新疆,体验了不同地区、不同民族法律援助工作的特点。我去的云南西盟佤族自治县是从原始社会直接过渡到社会主义社会的,到西藏、新疆等地要熟悉少数民族的风俗和语言,生活艰苦,高原缺氧,群众对法律不理解我都经历过。在这些地区代理法律援助案件,不仅要保证法律的正确实施,还要做受援人的思想工作,向群众宣传和普及法律。我觉得,在少数民族地区开展法律援助,普法宣传是重要内容。我通过具体的法律援助案件,把法律的精神传达给群众,给他们指明法律的路径。随着经济发展和普法的深入,少数民族群众对法律的认可度在逐步提高。

王长征?赴青海、西藏无律师县志愿律师,东卫律师事务所律师


  王长征:我是第一批参加司法部、全国美高梅开展的“赴青海、西藏无律师县志愿行动”的志愿者,2014年3月至2015年3月分配到拉萨地区的曲水县。当时我已经执业7年,北京的业务也不少,但为了使自己的律师生涯更丰富一些,我加入了志愿者行列。到曲水县后,我代理法律援助案件、为企业和政府机关审查合同、为群众代写法律文书、接待法律咨询。一段时间后,我感到曲水县的普法工作还不够广泛,政府机关和执法机关可以通过讲法制课的形式提高法制水平。我的想法得到了县政府的认可和大力支持,确定了由我每周给公检法干警讲一堂法制课,每月给政府机关公务员讲一堂法制课的制度,一直坚持到我志愿工作结束。当时,党的十八大四中全会刚通过了《中共中央关于依法治国若干重要问题的决定》,县长希望我能给县政府所属部门的“一把手”解读这个文件。通过认真准备,讲座受到大家的欢迎。志愿者的工作不仅让我收获了群众的锦旗,还和曲水县干部群众结下了深厚感情。我离开曲水的时候,县里一再说“再派一个北京律师来”。

李?辉?赴青海、西藏无律师县志愿律师,诚实律师事务所律师


  李辉:我是2003年开始执业的律师,一直希望到经济欠发达地区做一名法律援助志愿者。2014年得知司法部和全国美高梅开展赴青海、西藏无律师县志愿行动后,我立刻报名并如愿以偿。我和我们所钱飞律师商定,我先去半年,他再接替我。我在广东汕头法院为当事人立案后,直接飞去拉萨参加培训,紧接着就到山南地区乃东县报到。也许是过于奔波劳累,也许是高原反应,因肺气肿我住进了医院。为了不让律师所和家里人担心,我一直都向他们报平安。乃东县是西藏山南地区行署所在地,有四五万人,两个镇5个乡,还有寺庙,社会经济发展比较好。我的主要工作是接待法律咨询和开展普法,半年时间我跑遍了乃东县的乡镇和寺庙,向僧俗群众宣传法律,到企业讲劳动法,为县政府对外签订的协议进行审查,半年的志愿者经历,给我留下不可磨灭的记忆,也让当地政府和群众记住了北京律师。

薛新强?“1+1”中国法律援助志愿者行动志愿律师、长济律师事务所律师


  薛新强:我已经执业20多年了,2014年获准到了贵州省铜仁地区的沿河县,连续做了两年“1+1”中国法律援助志愿者行动志愿律师,今年在内蒙古继续做“1+1”中国法律援助志愿者。3年里,我代理了100多个法律援助案件,开展普法宣传,提高群众的法律意识。在沿河县普法,我愿意采取以案说法的形式向群众普法,便于群众接受;通过向群众发放法律常识材料,提高他们对法律的了解;通过讲课提高政府依法行政的水平。

刘安信?“1+1”中国法律援助志愿者行动志愿律师、邦盛律师事务所律师


  肖琦:执业十多年,我一直在从事各种公益活动,援藏是我的愿望。能到西藏做法律援助志愿者,用自己的本职工作践行公益事业,我十分珍惜。2015年8月至2016年8月,我到西藏林芝市巴宜区司法局做法律援助工作,大部分时间为巴宜区政府做法律顾问。林芝地区是西藏经济发展较好的地区,撤地设市后,政府工作需要大量法律服务。一年的服务期里,我参加了巴宜区29次各类政府常务办公会、国土资源专项会等,提供法律意见书21份,修改、审查、签署合同或协议60余份,其他公告类文书起草或审查超过8份,下乡普法宣传20多次,还协助信访局解决了一起持续7年的信访案件,后期经常忙到半夜。当地司法局长见我工作量太大,主动出面拦住前来交办工作的各单位领导和工作人员为我解围;了解到我生活不习惯,领导想尽办法解决;临行之时大家依依不舍,希望能够再次合作。一年的志愿者工作,受到了北京市司法局以及西藏自治区司法厅的高度肯定,给了我很多荣誉,我会永远记住这段美好的志愿者经历。

  刘安信:我是从2010年7月起,连续5年从事“1+1”中国法律援助志愿行动的志愿律师,2011年后连续4年担任“1+1”中国法律援助赴云南服务团团长。这5年,我的服务地都在祖国西南边境线上非常贫困的地区。在这里,我先后承办了200多件法律援助案件,开展了92场法制宣传讲座,接待了30738人次的咨询,还组织服务地司法工作人员的业务知识培训和“一对一传帮带”67场次,化解社会矛盾纠纷52场次,促进了民族团结。在当地政府的支持下,我在阿佤山人流集中的村镇挂上了“1+1”法律援助便民服务箱,村民可以随时有纠纷找法援。我深入村寨,总结出了矛盾纠纷勤排查、法律援助勤宣传、法援知识勤培训、法援人员勤办案的工作方法,我还将在基层走访,收集、整理的案件统一制作出法律援助民事诉讼、民事非诉讼、刑事辩护、矫正对象管理等卷宗模板,使服务地法律援助工作更加规范。5年的法律援助志愿服务,得到了当地党委、政府的高度评价和认可,2013年,我被澜沧县人大常委会聘为景迈山申报世界遗产专家组成员,参与制定《景迈山古茶园保护条例》。5年的志愿者工作,党和政府给予我很多荣誉,多次被评为全国优秀律师志愿者,法律援助先进个人,还获得了全国优秀律师称号。

王?静?“1+1”中国法律援助志愿者行动志愿律师、智舟律师事务所律师


  王静:我是2014年7月至2016年7月在海南省澄迈县做法律援助志愿服务,当地只有3个法律服务工作者和法律援助处的1名公职律师,法律援助需求量很大。在澄迈县两年的时间里,我办理了286件法律援助案件,解答咨询1000多人次,举行普法讲座20多场次,还担任一所小学校的法制副校长。做得比较多的是维护妇女权益、维护农民工合法权益和维护未成年人合法权益的案件,还有土地纠纷、宅基地纠纷、机动车交通事故责任纠纷,等等。我觉得开展法律援助就是在帮助更多需要帮助的人,从而实现自己人生的价值和意义。

志愿者是照亮黑暗的萤火虫

  主持人:几位律师放下高收入的业务,去经济不发达的贫困地区法律援助,从事一项利国惠民的公益事业,用你们的无私推进中国的法治进程。回顾走过的路,有哪些值得你们欣慰?

  马兰:法律援助是个非常有意义的工作,我走过的地方不是没有律师就是律师很少,我把法律援助工作从无到有开展起来,播撒法律的种子,并生根开花结果。在有宗教信仰的地区,不少群众从我们的工作中了解了法律,加深了对法律的信任。几年的法律援助后,我自己也发生了变化,从开始尝试着做,到后来感到法律援助志愿者在服务地的无可替代,群众和政府对你的期待和希望,你都能感受得到。尤其是通过法律援助,群众的合法权益得到了维护,他们对你的那份真情,让你觉得这里就是实现人生价值的地方。特别是我在贵州黔西南布依族苗族自治州广播电台“金州法制时空”开播法律援助节目,社会反响之热烈完全超出预料,法律确实能够给人以力量。在这些地区,群众从不懂法到有事找法援,志愿者就是照亮黑暗的萤火虫。
  王长征:虽然做志愿者的很多时间都是在进行普法宣传,但这是提升法律意识的过程。一次次的普法宣传,群众了解了律师的作用,有事会来找你咨询;在政府部门开展普法讲座,公务员更清楚明白依法行政关乎政府的公信力,直接影响群众对政府的信任;给公检法讲法制课,提高了他们依法办案的能力。在西藏做法律援助,志愿者更像是法律公平正义的传播者,启迪受援地群众对法律精神的信仰,提高政府的法律意识,从而推进依法治国的进程。
  李辉:西藏乃东县经济相对发达,有北京、上海、江苏、福建、山东5个省市的法律援助志愿者律师,维护首都律师形象很重要。半年的时间里,无论是为县政府提供法律顾问服务,还是接待群众法律咨询,或者普法宣传,我们都为服务地政府和群众留下良好印象。在普法宣传中,我根据当地政府的安排,把寺庙作为普法的重要对象,每一次去寺庙普法都和当地司法局长一起,他担任藏语翻译。几次普法后,明显感到僧人们加深了对法律的认识,提高了遵法、守法的意识。到企业讲劳动法之后,来咨询的人很多,都希望争议能通过法律途径解决。在西藏,法律援助把一群志愿者凝聚在一起,那种不畏艰苦无私奉献的精神,我永远都不会忘记。

肖?琦?赴青海、西藏无律师县志愿律师,合川律师事务所律师


  薛新强:在经济欠发达地区提供法律援助,你尽心尽意地维护贫困群众的合法权益,维护法律的公平公正,当事人会非常感激。我们常说要学法、懂法、守法,法援的普法工作就是组织群众学习法律,提高守法意识。我们提供法律援助时,能感受到群众对法律的渴望,对律师的需求。在这些经济欠发达、律师贫乏的地区,法律援助志愿者通过走村串户,把普法工作落到实处;通过普法让政府从不了解律师的作用到有问题主动找律师,志愿行动是用志愿者的奉献彰显法律的阳光,让人民群众的内心感受到温暖。

  肖琦:1年中,最欣慰的就是通过自己的工作给当地政府和群众带来了很多变化。我的很多工作是为巴宜区政府做法律顾问,区政府审定一些经济项目时,总要听听我对项目合法合规性的法律意见。这并不是项目审查的法定程序,但是他们觉得律师的意见有用,有律师参与踏实。援藏1年,不仅实现了我的愿望,还激发了很多当地年轻人对律师行业的热爱。
  刘安信:云南法律援助5年,我的工作已经见到成效。比如,云南省司法厅把我在阿佤山的“1+1”法律援助便民箱作为法律援助“便民、利民、为民”的创新举措推广到全省,把法律援助由乡镇向村级延伸,用法律维护边疆的和谐稳定;我总结的“四勤”工作方法,云南省司法厅已在全省推广;我整理的各类管理卷宗模板也被云南省司法厅作为全省基层司法所统一标准推广实施,等等。我在云南贫困地区做法律援助志愿者,传递着“公平、公正、正义”的法治理念,提高了服务地群众的法律意识和法制观念,提高了基层司法干警的执法水平。在法治中国的进程中,体现了志愿律师的价值。
  王静:澄迈县是海南经济欠发达地区,重男轻女的封建意识严重,我代理的7名阿姐征地补偿款纠纷,就是海南最突出的外嫁女问题引起的。案件胜诉后,我和执行法官多次下村协调执行,给村里的干部解释国家以及海南省关于征地补偿款发放的相关法律规定,提高群众和当地干部的法律意识。再遇到类似问题时,村里的干部会主动让我帮助审核拟发放的征地和分配方案。基层干部群众从不懂法到遇到纠纷寻求法律帮助,合法、合理处理纠纷,法律的意识悄然在干部群众心中生根发芽。

法律援助需要更多的志愿者

  主持人:法律援助让经济欠发达地区的群众享受到了法律公平、正义的阳光,你们的行动感动和鼓舞了更多的人。工作、生活在北京的律师,想参与法律援助志愿者行动需要做好哪些准备?
  马兰:参加法律援助志愿行动首先要做好吃苦的准备,要有克服困难的勇气。此外还要耐得住寂寞,尽快适应服务地的环境和生活习惯,尤其到高原从事法律援助,一定要照顾好自己,身体健康是做好法律援助的重要保障。志愿者去法律援助的地方,基本是没有律师或者律师很少,这就更需要自律,无论是思想上还是业务上,都需要自我要求、自我完善。离开北京,原来的律师业务会受影响,但经受了锻炼,提高了沟通、协调和总体把握的能力,不愁发展。
  王长征:去西藏做法律援助确实需要充足的准备。对于北京律师来说,西藏海拔高,生活比较艰苦,适应当地的自然环境和生活习惯是决定你能否坚持工作的重要因素。到贫困地区做一年法律援助,业务肯定会受些影响,但开阔了眼界,提升了沟通、协调的能力,对依法治国也有了更深入的思考,律师生涯会更加丰富。
  李辉:得知去西藏做法律援助志愿者的申请被批准后,当时的兴奋和到西藏后的生活寂寞形成了很大反差,这时候就需要坚持。当地的生活条件比较艰苦,包括吃饭、洗澡等具体生活问题各个地区都不一样,没有奉献精神,很难守得住。我去的是高原,工作不会像北京这样紧张,你会有更多的时间,望着蓝天白云思考一些哲学问题,思考自己的人生,思考做律师是为什么。
  肖琦:作为女律师,去西藏做法律援助,需要有更充足繁琐的准备,要有吃苦和克服困难的心理适应。从身体上说,如果高原反应比较严重,就一定要到医院进行治疗;从工作上说,服务地有律师所和执业律师时,要协调相互的关系,共同发展。我特别要感谢的是我在西藏的1年,合川律师所的团队成为我生活和工作的坚强后援,给了我太多及时到位的工作协助,成为支持我的力量。从某种意义上说,我去援藏1年,是全所律师对西藏的支援。
  薛新强:做法律援助志愿者,确实需要充分的准备。首先要有奉献精神,不能患得患失;其次要有一定的知识积累和执业经验;再次要尽快熟悉服务地语言;最后要安排好家庭。做法律援助需要有理想,需要了解贫困地区群众的疾苦,唤起内心的责任感。此外需要律师事务所做志愿者的坚强后盾,提供最大的支持。我已经做了3年多法律援助志愿者,一直以马兰大姐为榜样,如果条件允许,我愿意一直做下去。
  王静:到无律师或是少律师的地区做法律援助志愿者,远离家人,语言不通,要做好享受孤独的准备,也要尽快融入到新的环境中。我被派往海南时,大家都觉得是去度假,实际上那里高温湿热没有空调,下村办事腿上被毒虫叮咬是常有的事。但既然选择加入志愿者行列,就要有克服困难的决心和勇气。
  刘安信:准备加入法律援助志愿行动,我认为要具备几个条件:首先要放下以往的工作,放弃大城市较高的收入,无偿地付出精力和时间,要摒弃自由散漫的习惯,服从服务地的工作安排。其次对于结束服务后能否适应激烈的职场竞争,一定要有良好的心态,考虑好“取”和“舍”。再次到贫困地区从事法律援助,要具备相应的知识和技能,精湛的业务素质才能提供群众满意的法律援助服务。最后要对法律援助有深刻的认识,有强烈的社会责任感和法律援助的荣誉感,维护法律援助志愿者的光辉形象。志愿律师远离亲人,远离团队,远离都市的繁荣,形单影只,在路难行、饭难吃、环境艰苦、生活条件差的服务地工作1年,会遇到很多自己预料不到的事,能否坚持下去,恒心和信心非常重要。

  主持人:作为利国惠民的法律援助,需要更多的律师加入,深入贫困地区,深入困难群众,运用专业知识开展法律援助志愿服务,使困难群众切身感受到法律的公平和正义,感受到社会主义法治的温暖,几位律师做出了榜样。

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