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法律服务产品研发工作经验介绍 2019年第1期  作者:富尧 ┃ 易和律师事务所

  北京市易和律师事务所自成立以来,便致力于法律服务产品的研发工作。法律服务产品研发是易和所的核心竞争力,在多年来的项目研发工作中,易和所积淀了优秀的律师法律服务产品,亦收获了丰富的经验。


  一、法律服务产品研发工作应着眼于高度政治站位
  
  党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,已明确写入《宪法》中,党的十九大也明确了党对一切工作的领导。北京市易和律师事务所着眼于坚持党的领导这一高度政治站位,始终紧跟党的步伐。由于对党建工作的高度重视,易和所在筹备之初便成立了易和党支部,党建带动易和所的业务发展,全面开展各项研发工作。
  同时,易和所紧跟国家大势,深入研究、分析国家大政方针。2004年,国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出全面推进依法行政的重要性和紧迫性,确立了建设法治政府的目标。2015年12月27日中共中央国务院联合印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》是为深入推进依法行政,加快建设法治政府,如期实现法治政府基本建成的奋斗目标,针对当前法治政府建设实际而制定的。党的十九大报告进一步指出,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
  以着眼于高度政治站位为前提,以深入研究、分析国家大政方针为基础,结合实际需求,易和所抓紧前沿问题与市场焦点,积极研发新项目、升级传统项目,因而在项目研发中取得了丰硕的业绩。


  二、法律服务产品研发工作应拥有健全的组织保障和资金保障
  
  项目研发不仅是易和所业务的传统领域与优势领域,更是易和业务发展不断向前瞻性、专业化、深入化迈进的基础。易和所自成立以来,在项目研发上投入了大量精力,在多年积累的丰富经验基础上,2018年年初,易和所在易和党支部下设立了和研基金会,使易和所项目研发工作更加规范化,并得以有序开展。"和研基金会"的组织机构包括研发管理机构、合议研究机构、评审、验收与监督机构。和研基金会是"和研基金"的常设机构,作为"和研基金"项目研发、资金管理的责任主体,负责项目研发及资金的日常管理工作。基金会设立主管合伙人与负责人。内部机构包括立项研发组、项目规范组、日常管理组等工作小组,组织和实施项目立项研发、项目规范化和日常管理、资金管理等工作。合议研究会和合伙人会议是"和研基金"合议研究机构。项目研发所涉疑难问题,由日常管理组进行组织、协调,提交和议研究会处理和决策。特殊情况处理,由日常管理组提请合伙人会议讨论决定。"和研基金会"、和议研究会、全体合伙人及各部门律师代表负责项目评审和验收工作。全体合伙人负责"和研基金"资金拨付和使用的监督工作。"和研基金会"的成立,为易和所项目研发工作提供了健全的组织保障。
  另一方面,"和研基金会"以"和研基金"为基础。"和研基金"资金来源于易和所年业务收益预留及研发项目应用收益滚动式累积。易和所每年预留"和研基金"的固定资金,新研发项目和优化升级项目应用取得收益的,每年提取当年专项净收益的1%累积入和研基金。在前期围绕项目研发和项目规范化开展的大量工作的基础上,为了巩固已有工作成果,鼓励和激励律师参与到项目研发工作中来,2018年11月12日,和研基金会启动"和研基金"的项目中期论证与资金发放工作,从而推动项目规范化与项目研发未来工作的发展。"和研基金"以促进业务管理规范化为目标,通过对专项法律服务、诉讼法律服务、公共机构法律风险防范中心业务、全国政府法律服务联盟业务等的研发创新及规范化工作,推进易和所业务管理规范化体系建设,促进易和所业务全面深入发展。
  "和研基金"为易和所项目研发提供了稳固的组织和资金保障,成立至今,开展了大量的工作,在项目研发与项目规范化方面起到了积极的作用,也取得了一系列可喜的成果。首先,不断推进新项目研发设计,成功研发了突发性事件应急管理及处理规范化、行政规范性文件评估等专项法律服务。其次,开展了非诉业务规范化工作,通过总结、归纳与梳理,形成了一整套专题项目,促进易和专项法律服务的标准化、规范化、一体化。再次,积极组织合议研讨工作,敦促和协调项目负责人将项目研发中疑难问题提交合议研究会处理和决策。最后,积极开展易和所律师法律服务项目宣传工作,制做项目宣传册和项目宣传单,为项目市场拓展做积极准备。健全的组织和资金保障,对于律师法律服务研发工作起到了巨大的推进作用。
  


易和律师事务所微信公众号推送新闻《静进专业 研发创新 积极参与公共法律服务体系建设》

  三、法律服务产品研发工作应落地、升级和推广
  
  法律服务产品研发工作应落地,落地需要充分的研究与论证,经过研究与论证的产品,应不断迭代升级,从而促使产品具有持久的生命力。"和研基金"包含研发奖励资金和业务精进奖励资金两个部分。通过这两部分资金的发放来驱动易和所项目研发工作的实施与不断升级。新研发项目及未通过论证会初步论证项目,均可通过论证或再次论证,经评审合格获取"研发奖励资金""业务精进奖励资金"。通过"和研基金",形成有效的激励机制,可以促进法律服务产品的不断研发与更新。
  法律服务产品研发后,应不断予以推广。借助全国政府法律服务联盟这一平台,为易和所开发的各项产品开放有利的推广空间。全国政府法律服务联盟是在易和党支部引领下成立的行业联合平台,实现全国各地律所联合资源、联合培训、联合业务、合作共赢,共同致力于推动法治政府建设和中国法治化进程。2015年至今,联盟成员已由24家发展为近200家。3年来,易和所应邀联合各地律所为全国29个省、市、自治区各级政府、律师协会提供依法行政培训、律师如何提供法律服务助推法治建设培训,仅池英花主任"规范管理依法行政?提升政府行政能力"课程,已在全国讲授100余场。全国政府法律服务联盟不仅传播法治理念,探索和分享法治政府建设路径和方式,教授前瞻性、职能型、专业化法律服务方法,而且借助这个平台,易和所研发的产品也已得到了大范围推广。
习近平主席曾说过,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中,大到国家,小到企业,唯创新者进,唯创新者强,唯创新者胜。所谓"不日新者必日退",创新发展,是个人的主题,是团队的主题,是律所的主题,更是生命的主题。易和所将继续坚持创新研发工作,努力创造更多优秀的法律服务产品,为律师行业带来更多的成果与惊喜!


与会领导为兰台、立方、隆安、名谦、鹏凯、谦君、荣德、润朗、众成清泰、尚公律师事务所(从左至右)代表颁发“项目入选证书”


易和律师事务所入选项目:
集体土地自主腾退法律服务
法治村居建设法律服务
政府突发事件应急管理及处置法律服务
行政案件调解全流程法律服务
政府行权手册法律服务
法治政府建设能力培训法律服务
行政执法评估规范化法律服务
政府编制外用工风险防范及制度建设

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