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司法部副部长熊选国在北京市第十一次律师代表大会开幕式上的讲话 2019年第3期  作者:

  首都北京是全国首善之区,北京律师在全国律师行业地位举足轻重,在中国律师事业发展进程中作出了积极贡献。目前,北京共有律师3.2万多人,占全国律师总数的7.6%,律师事务所2570家,占全国律所总数的8.6%。无论是律师队伍规模、律所数量,还是律师综合素质,北京都走在全国前列。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,在北京市委、市政府的正确领导下,北京广大律师始终坚持党对律师工作的全面领导,坚定政治立场,充分发挥职能作用,积极履行辩护代理职责,认真办理非诉讼事务,不断提升履职能力。北京广大律师积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、“疏解整治促提升”行动、冬奥会筹办等大局工作,认真履行社会责任,积极提供法律援助和公益法律服务,为促进首都经济社会发展、保障人民群众合法权益、维护社会公平正义、维护社会稳定发挥了重要作用。北京律师社会影响力不断扩大,涌现了高宗泽、佟丽华、马兰等一大批优秀律师以及优秀律师事务所,充分展现了首都律师界良好的精神风貌,“北京律师”已经成为中国律师界的响亮品牌!实践充分证明,首都律师队伍是一支讲政治、肯担当、可信赖的队伍。借此机会,我向北京广大律师和律师管理工作者表示崇高的敬意!
  当前,中国特色社会主义进入了新时代,全面依法治国迈上了新征程,律师工作正处在一个全新的历史方位。刚刚召开的全国律师工作会议,对于进一步做好新时代律师工作作出了明确部署。希望首都律师界坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国律师工作会议精神,深入推进律师工作改革发展建设,切实增强大局意识,强化国际视野,在律师工作各个方面再创一流,为建设法治中国首善之区贡献力量!
  
  一、坚持党对律师工作的领导,在加强律师行业党建工作上再创一流
  
  律师队伍是全面依法治国的重要力量,是社会主义法治队伍的重要组成部分。党的领导是律师工作的根和魂,加强律师行业党的建设是新时代律师行业的重大政治任务。在新形势下,要认真贯彻落实中央组织部、司法部党组关于全面加强新时代律师行业党的建设工作的部署,围绕律师行业党建工作全覆盖、全规范、全统领工作目标,做深做细做实律师党建工作,坚持把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求,努力建设一支政治坚定、业务精湛、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍。要充分发挥党建对律师队伍的政治引领作用,毫不动摇坚持党对律师工作的全面领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,保证律师工作的正确政治方向。要着力提升党组织全覆盖质量,确保律师事务所党组织“应建尽建”,班子成员配备到位,党建工作指导员选派合适,党员律师全部纳入党组织管理,党建工作写入律所章程,行业党委和律所按照要求配备党建专门机构和人员。要推进律所党组织规范化建设,落实各项组织生活制度,选树可学可用的律所党组织先进典型,推广党建规范化建设创新项目,促进律所党组织全面进步全面过硬。
  
  二、坚持强化服务,在服务大局服务为民上再创一流
  
  律师工作关系国家政治生活、法治建设和社会治理各领域,关系全面依法治国各环节。随着依法治国的全面推进和国家重大发展战略的深入实施,国家、社会和人民群众对法律服务的需求越来越高,首都律师的职能作用日益凸显。要准确把握新时代对律师工作的新要求,对标党和国家奋斗目标,践行人民律师为人民的宗旨,带头做全面依法治国的践行者,围绕大局提供优质法律服务。要围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大发展战略,围绕北京城市副中心建设、冬奥会、冬残奥会等重大工作,围绕服务打赢“三大攻坚战”,创新服务形式,提高服务能力。要努力服务全面依法治国,积极参与国家和北京市的立法活动,认真研提立法意见;充分发挥法律顾问和公职律师、公司律师在决策过程中的作用。要进一步拓展法律服务领域,健全法律服务网络,设计法律服务项目,创新法律服务方式,发展互联网+法律服务,推动建立覆盖城乡居民的律师服务体系。要率先做大做强公益法律服务,围绕重点公共服务领域、拓展民生领域法律服务,打造更多首都律师公益法律服务品牌。
  
  三、坚持深化改革,在完善律师制度上再创一流
  
  深化律师制度改革是司法体制改革的重要组成部分,是推进全面依法治国的必然要求。推进律师事业发展,要向改革要动力,向改革要活力。要进一步坚定制度自信,不断深化首都律师制度改革。要进一步“厚爱”律师,不断完善“两结合”管理体制,加强律师协会建设,注重发挥律师协会作用,提高管理和服务效能;维护保障律师执业权利,完善律师税收制度,创造良好的律师执业条件;完善律师服务制度,关心、关爱广大律师,拓宽畅通服务律师渠道,拓宽律师参政议政渠道,为律师执业营造良好的社会氛围。要进一步“严管”律师,不断完善律师管理制度,健全违法违规执业惩戒制度,依法规范律师执业行为,推动首都律师事业稳健发展。要进一步紧扣重点环节,积极稳妥推进扩大刑事案件律师辩护全覆盖、律师调解、公职律师及法律顾问等律师制度改革工作试点,发挥示范引导作用。
  
  四、坚持国际标准,在积极发展涉外法律服务上再创一流
  
  发展涉外法律服务是加快推进涉外法治工作战略布局的重要内容,是服务我国“走出去”战略的客观要求。近年来,北京涉外法律服务全方位、跨越式、高质量发展,涉外律师数量和水平位居全国前列,全市有涉外律师2200余人,开展涉外业务的律师事务所近900家,在30多个国家设有分支机构46家。下一步,要按照中央决策部署和全国律师工作会议精神,进一步坚持首善标准,主动精心作为,强化内生动力,积极发展涉外法律服务。要推动北京律师积极“走出去”,为国家全方位对外开放提供法律服务,更好地展示我国律师的良好形象,扩大中国律师的国际影响力。要加快培养具有国际眼光、精通涉外法律业务的高素质律师人才,全面提升北京律师涉外法律服务的综合实力,着力打造“北京品牌”。要充分运用在京外国律师资源优势,加强国际交流合作,熟悉掌握境外法律制度,进一步提高涉外法律服务水平。
  各位代表,同志们!
  今年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是新一届北京美高梅履职的启程之年。希望广大首都律师以奋斗者的姿态,积极投身推进全面依法治国伟大实践,在建设法治中国首善之区的征程中再立新功,奋力谱写首都律师事业发展新篇章!
  最后,预祝大会圆满成功!

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