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这四年,我们的耕耘——第十届美高梅正规网址理事会工作要点 2019年第2期  作者:

  十届美高梅在市司法局的监督指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极服务党和政府中心工作,服务全面依法治国战略实施,认真贯彻落实深化律师制度改革各项目标任务,全力服务会员,突破解决律师行业普遍关切,在面向全国全面放开人才引进渠道、放开律师业务收费上限、开创北京律师享受工作居住证和积分落户等高精尖人才优惠政策、大数据开发应用全面上线、拓宽权利保障空间、开启智库建设等方面采取了一系列行之有效的措施,取得了重大突破和显著成绩,圆满完成了任期内各项工作任务。回顾四年来的主要工作,简述如下。
  
  一、政治引领,党建先行,赢得党和政府信赖
  1.率先完成律师行业党组织设立全覆盖工作。成立北京市律师行业党委,健全完善律师行业党建工作管理体制,充分发挥行业党委统揽律师工作全局作用,把党的领导贯穿律师工作全方面各环节,指导全市16个区全部成立律师行业党组织,在全国率先完成律师行业党组织设立全覆盖工作,织严织密行业党建工作网络;明确区律师行业党组织隶属于区司法局党组织,理顺律师行业党建工作管理体制,形成市委组织部门牵头抓总、司法行政部门组织领导、律师行业分级管理的党建工作新格局,进一步增强行业党建工作凝聚力和影响力;深入贯彻落实全国律师行业党的建设工作座谈会和市组织工作会议精神,组织召开全市律师行业党的建设工作座谈会,为做好新时代首都律师行业党建工作确立目标、指明方向、明确任务。
  2.率先将加强党的建设写入章程。迅速贯彻落实傅政华部长在全国律师代表大会上的讲话精神,在全国美高梅修改章程一周后,迅速召开代表大会审议通过《美高梅正规网址章程》修订草案,在全国范围内,率先将“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”和加强党的建设工作写入章程;明确律师行业党委对律师协会的领导关系,明确律师协会以及律师事务所党建工作职责,将“党的建设工作”经费列入会费开支范围,推进行业党建工作制度化、规范化、持续化发展;同时指导全市16个区级律师协会完成章程修订及制定工作,为各区美高梅工作提供制度遵循,以首善标准和效率确保首都律师队伍正确的政治方向。


  3.率先设立思想道德建设委员会。创新党建工作新载体,在全国律师行业首创设立思想道德建设委员会,深入研究、统筹推进协会有关思想政治建设和职业道德建设工作,坚持把增强党员意识作为根本性问题来抓,以“周边安全环境与软实力建设” “不忘初心、牢记使命——生命写就忠诚”等为题举办名家大讲堂系列活动,健全完善党员“学在平常”长效机制;在北京美高梅智库平台专门成立党建研究专家组,加强律师行业党建工作探索与研究;创办《北京律师党建》、建立首都律师支部书记微信群,提档升级首都律师网建设,通过搭建“一刊一群一网”,最大限度调动律师党员关心和参与党内事务的积极性,实现律师党员教育培训工作全覆盖、多手段、高质量;大力加强北京市律师业余党校建设,牢牢把握新时代律师行业和律师工作的特点和规律,发挥业务党校在全行业的牵引辐射作用;深入开展党建工作系列调研活动,形成2万字《律师行业党建工作调研报告》,为新形势下加强北京市律师行业党建工作提供重要参考。该报告荣获北京市党建研究会年度优秀自选课题成果一等奖。


  4.深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。主动适应新时代律师工作新特点,结合全市律师行业党建工作实际需要,印发《关于在全市律师行业掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》,举办培训班、研讨会、专题辅导报告会、主题党课、演讲大赛等多形式、分层次、全覆盖的学习培训活动,同时为全市500多个律师事务所党组织配发《中国共产党章程》、十九大报告单行本、《党的十九大报告辅导读本》等学习资料,将读原著、学原文、悟原理,真正做到内化于心、外化于行,推动首都律师行业学习宣传贯彻工作向广度和深度拓展,不断增强广大律师在新的历史起点上开创首都律师事业新局面的自觉性和坚定性;举办先进区律师行业党组织、先进律师事务所党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和党建之友评比表彰活动,在全行业形成弘扬先进典型,凝心聚力推动律师行业党建工作的良好氛围;组织律师事务所党组织负责人、党务工作者、青年律师等分赴井冈山、延安等地接受革命传统教育,提升政治素质和理论水平;与延安市律师行业党委签订党建互联共建书,建立党建互联机制,增进交流实现共同发展。


  二、诚信履职,攻坚克难,全力破解会员关切
  1.面向全国全面放开人才引进渠道。广泛听取回应行业内外意见建议,通过市人大督促,在市委政法委、市司法局多方支持协调下,及时调整行业人才引进政策,对《美高梅正规网址申请律师执业人员实习管理实施细则》《美高梅正规网址申请律师执业人员实习考核规程实施细则》《美高梅正规网址重新申请律师执业人员和异地变更执业机构人员审查考核办法(试行)》进行修订,放宽人事档案存档服务机构范围,同时发布政策解读,就规则修订背景、申请实习条件、提交材料等进行细致说明,为律师事务所人才引进敞开渠道,为首都律师行业发展壮大创造便利条件;迅速贯彻落实司法部《关于取消部分规章和规范性文件设定的证明事项的决定》文件精神,取消由申请人提供“无犯罪记录证明”“申请兼职实习人员提交所在高等院校、科研机构出具的实习人员从事法学教育、研究工作的证明”及“台湾居民提交经台湾地区公证机构公证的身份证明”等证明材料的要求,改为由申请人出具书面承诺,协会调查核实或核验等方式办理,简化办事手续,真正让“减证便民”落地见实效。
  2.律师法律服务收费全面实行市场调节价。扎实回应诉讼服务诉求和行业呼声,充分发挥人大代表作用,根据“放管服”改革要求,充分发挥市场在法律服务资源配置中的决定性作用,在市司法局大力推动下,通过市人大督促,在市政府、市发改委多方支持、反复沟通协调下,自2018年4月1日起,取消律师诉讼代理服务收费政府指导价,实行市场调节意思自治,除法律法规另有规定外,律师法律服务收费全面实行市场调节价,同时,避免律师因为业务收费超限而招致的执业风险。
  3.律师事务所纳入《北京市工作居住证》办理范围。积极响应行业呼声,充分发挥人大代表政协委员参政议政作用,在市司法局、市人力社保局大力支持下,通过与市人大、市政府、市人力社保局等多方协调,从2017年11月起,北京律师首次纳入首都人才范围,律师事务所可以为其聘用的优秀律师申请办理《北京市工作居住证》,在不转户籍的前提下持证享受子女教育、购买商品房、小客车指标摇号和社会保障等多项北京市民待遇,目前已有600多家律师事务所在工作居住证信息管理系统中注册开通,部分律师已获批取得北京市工作居住证。
  4.律师进入首都高精尖人才范围享受积分落户政策。协会积极组织律师人大代表提出《关于将北京律师业高精尖人才纳入优先办理户籍范围的建议》,在市人大、市政府、市人力社保局与市司法局等部门大力支持下,经多方协调,最终使优秀律师人才被纳入北京市人才引进范围,可根据《北京市引进人才管理办法(试行)》相关规定,享受多项人才待遇。 2018年底,北京市首批积分落户名单公示,来自全市22家律师事务所的34名律师成功进入公示名单,开启了北京优秀律师人才申请积分落户新进程。
  5.北京律师进入人大政协参政议政人数翻番。本届期间正值全国和北京市人大、政协换届,在市司法局党委正确领导、全力推动和多方协调下,4名北京律师当选全国人大代表,比上届增长33%;3名北京律师当选全国政协委员,与上届持平;14名北京律师当选新一届市人大代表,比上届增长75%;16名北京律师担任新一届市政协委员,比上届增长100%;30名北京律师担任区人大代表,增幅达到100%,60名北京律师担任区政协委员,比上届增长11%。目前,北京律师担任全国、市、区三级人大代表、政协委员共计127人次,提出议案、提案、书面意见和社情民意内容涵盖政治、经济、社会、文化、生态、行业发展各个领域,受到各级领导和社会各界高度评价;同时,还有3名律师当选市第十二届党代表,8名律师当选区级党代表;为提升律师参政议政能力,协会还邀请市人大领导就人大立法工作及律师参政议政等内容组织律师人大代表、政协委员进行培训;组织召开“征集北京市‘两会’建议案提案”座谈会,广泛征集律师行业诉求;编印《律师话政》第六、七、八、九辑,收录北京律师在各级人大、政协会议上的议案提案,媒体报道和代表委员访谈、感悟等,集中展示北京律师参政议政的成绩和风采;加强与外省市美高梅参政议政工作经验交流与分享,作为发起人举办律师参政议政经验交流研讨会,与沪粤苏浙四地美高梅共同签订倡议书,推动实现五地律师参政议政研讨会常态化,提高律师参政议政水平,积极助力法治中国建设。


  6.全力推动安全便利行业税收政策。聚焦行业普遍关心的税收问题,协会通过多种渠道积极与有关部门对接,调动一切资源向财政部、统战部、发改委、国家税务总局、北京市委市政府、北京市税务局等部门和领导多方多次反映行业诉求,依托北京律师智库设立行业税收研究课题组,经广泛调研,起草《北京市律师行业税收征收情况调研及对策建议》调研报告,正式呈报相关部门,为解决律师行业税收征收和财务管理问题提供理论和数据参考;行业诉求和理据已经引起各级领导和有关部门高度重视。根据有关指示、批示,协会会同市税务局、市司法局、市财政局等相关部门成立联合调研组,北京市律师行业税收政策调研工作全面启动,在符合国家税收基本制度和改革方向的前提下,着力推动完善适合律师行业特点的税收政策,加快修订颁布北京市律师事务所会计核算办法,充分发挥税收政策的引导、调节功能,以更好地适应律师事务所规模化、专业化、国际化发展新趋势,促进首都律师行业做大做优做强。


  7.实现培训视频网络化大数据开发应用全面上线。聆听广大会员呼声,在协会预算中列支专项经费,用于培训视频网络化平台建设并完成在线试运行,更好地满足广大会员业务培训电子化需求,便利会员自主安排时间进行在线学习,减免会员指定时间限定地点参加培训的辛劳和成本,开启会员业务培训新模式。以诚信信息和大数据分析设计基础功能和智能服务,建设运行“北京律师诚信平台”,通过大数据匹配方式,结合律师所律师过往办案信息、真实案例、相关荣誉,对律师所律师的过往业绩、业务特长进行直观展示,在律师所或律师之间可以进行信息对比,为会员提供多维度客观彰显业绩和执业水平的平台,方便为会员连接公检法等与业务关联的相关机构、网络平台提供通道,为会员便捷进出办案机关提供便利,为会员联合互助交流提供枢纽,为社会公众在最短时间内找到适合自己、满足当前需求的律师提供便捷方式,进而保障提升行业整体形象。
  8.聚焦智库建设,激发行业活力和协会凝聚力。创建北京律师智库平台,为广大会员提供展示修为、释放热情的宽泛平台及参与协会服务社会的机会,营造会员之家的氛围,构建共建共享的文化,增强行业凝聚力,提高协会影响力;制定智库工作流程,建立三级课题研究机制,科学划分三级课题申报人、审核机关及经费安排,规范智库运行;组建重大疑难案件课题组、家族财富管理法律服务研究课题组、行业税收研究课题组、新PPP融资模式中社会资本的权益保障探究课题组、扶贫开发法律服务课题组、如何发挥律师在职务犯罪预防中的重要作用课题组、行业人才引进课题组、僵尸企业及其法律问题研究课题组等16个课题组,以及党建研究专家组、“一带一路”商事争议调解专家组、行政争议防范化解专家组、执行业务专家组、军民融合专家组、书画专家组等6个专家组,广泛深入开展调研工作,探索形成丰硕的可借鉴可复制可推广行业研究成果,为行业发展提供智力支持和决策参考。其中,党建研究专家组与思想道德建设委员会、律师业余党校形成有效工作合力,将推进行业党建工作与增强思想政治素质教育有机结合,助推行业党建工作取得最大实效发挥最优效能。重大复杂案件课题组历经两年筹备,精心打造推出《刑事二审、再审改判案例》《民事二审、再审改判案例》系列丛书,全方位、多维度、多视角展现一个个真实改判案例全貌,同时收录专家点评,对提高广大律师诉讼业务能力具有重要借鉴和参考意义。持续发挥行政争议防范化解研究专家组专业优势,积极对接北京多元调解发展促进会工作,对行政争议进行诉前调解,助力全面推进依法行政和法治政府建设;“一带一路”商事争议调解研究专家组立足对“一带一路”国际争端特点及沿线国家现有争端解决机制进行研究,提炼共性和个性,解析优势与不足,为“一带一路”商事争议调解提供参考。



  三、改良构架,修改规则,推动行业创新发展
  1.提升专业委员会管理层级完善构架设置。通过修订章程,提升专业委员会管理层级,将专业委员会设立和调整纳入理事会职责范围,修订专业委员会工作规则,明确职责定位、规范工作流程、严肃工作纪律,制定专业委员会设置方案,创新负责人产生方式,由全体理事、全体监事推荐产生专业委员会负责候选人,扩大民主推荐范围,确保专业委员会负责人选举工作民主、公开、透明。为更好地服务和融入国家发展战略,除根据不同业务领域设置53个专业委员会外,十届美高梅创新性的设置京津冀协同发展、“一带一路”、司法改革促进和法治北京等4个研究会,近2900名不同法律业务领域的专家型律师加入到专业委员会队伍中,进一步扩大专业委员会覆盖面,提高会员参与度。建立专业委员会阶段性工作总结和主任联席会制度,定期梳理工作开展情况,形成下一步工作思路,密切委员会之间的横向联系,充分发挥专业委员会在引领示范、带动行业发展等方面的职能作用。同时,在承继九届美高梅原有专门工作委员会基础上,增设业务拓展与创新、区县联络、老律师、会员处分复查等4个专门工作委员会,撤销业务指导与继续教育委员会,进一步优化专门委员会架构设置。
  2.扎实推进行业规范体系建设。牢牢把握新时期律师工作新定位新方向新要求,完成对《美高梅正规网址章程》的重要修订,为首都律师行业始终走在全国前列及北京律师事业健康发展提供坚强的制度保障。以此为引领,制定修订《美高梅正规网址理事会规则》《美高梅正规网址会长会议规则》《美高梅正规网址行业规则委员会工作规则》《美高梅正规网址财务委员会工作规则》《美高梅正规网址对外公益捐赠办法》等31部行业规范性文件,编印《美高梅正规网址行业规范汇编》,进一步推进首都律师行业规范化制度化标准化建设。


  3.提升协会财务管理工作规范化科学化水平。先后制定修订《美高梅正规网址会费管理办法》《美高梅正规网址会费支出管理办法》《美高梅正规网址财务管理办法》《美高梅正规网址会费支出预算决算管理办法》《美高梅正规网址差旅费管理办法》《美高梅正规网址会议费管理办法》《美高梅正规网址培训费管理办法》等规范性文件,优化会费收支和财务管理制度体系,严格收入管理、预算管理、支出管理流程和审批制度,强化监督环节,切实保障会费收支合法、合规。开展财务内部控制信息化系统调研,完善内部控制管理制度,加强对财务工作流程和内容的管理与监督,确保会费取之于会员、用之于会员。
  4.深入开展首都律师行业发展研究。持续发布《北京律师蓝皮书——北京律师发展报告》,通过对行业发展状况及各类行业数据的持续跟踪研究和深度专题分析,出具可视化行业分析报告,为行业管理与服务工作提供理论依据和数据支持。分别选取律师事务所内部管理形态新发展、律师行业税制改革实施情况、互联网法律服务发展报告、律师行业国际化发展报告、关于律师法“律师工作管理体制”的修改建议、律师参政议政的调查与分析、律师涉外业务培训的调查与分析及律师行业党建工作的调查与分析等行业重点、焦点问题进行深度考察和剖析,以点带面,找准推进行业健康持续发展的着力点和突破口,实现首都律师行业新发展。



  5.率先实现直辖市律师行业组织市区两级全覆盖。加强对12个区律师协会换届和怀柔、密云、平谷、延庆等4个区律师协会组建工作的指导,截至2018年年底,全市16个区全部成立区律师协会,北京率先实现了直辖市律师行业组织市区两级全覆盖,为形成市区两级美高梅“一盘棋、一股劲”工作合力提供了有力的组织保障。深化市区两级美高梅沟通联络,进一步整合管理和服务资源,搭建市区两级美高梅会长联席会制度,开展走访调研系列活动,就行业惩戒、会员维权、财务管理、舆论宣传等重点问题进行专题研讨,形成《畅通市区两级沟通渠道 促进北京律师行业发展》调研报告;依据《美高梅正规网址关于对拨付区县律师协会和律师工作联席会经费的管理办法》,组织开展对各区使用市美高梅拨付2014—2017年度经费使用情况专项审计,以问题为导向,帮助各区美高梅提高财务工作规范化管理水平,逐步建立并完善渠道畅通、反应灵敏、动作协调、决策及时、办事高效、监管有力的工作机制,推动首都律师工作再上新台阶。


  四、联合布局,竭尽所能,维护会员执业权利
  1.率先实现市区两级维护律师执业权利中心全覆盖。积极落实司法部和全国美高梅“完善律师执业保障机制”重要工作部署,成立美高梅正规网址维护律师执业权利中心,并指导各区美高梅完成中心组建工作,成功搭建市区两级美高梅维权工作快速联动处置机制,制定出台《美高梅正规网址维护律师执业权利中心工作办法》,健全工作制度,规范工作流程,自2017年3月中心成立以来,已成功并及时协调解决37起个案维权事件。与市高院、市检察院、市公安局、市国家安全局、市司法局联合发布《关于建立健全维护律师执业权利快速处置机制的通知》,明确维护律师执业权利的范围和途径,健全完善维护律师执业权利快速受理机制和联动处理机制,对侵犯律师执业权利的突发事件,实现快速响应、快速调查、快速联动、快速定性、快速处置。
  2.与全国30个省市美高梅签订维权互助合作协议。以“一盘棋、一条心、一家人”工作理念,持续深入推进跨区域个案维权协作机制建设,截至2018年年底,完成与全国30个兄弟省市美高梅签订《跨省(市、区)维护律师执业合法权益互助合作协议》,实现北京律师维权互助网络国内全覆盖,切实做到多方联动、有效衔接、持续跟踪、措施有力,有效形成全市系统有机联动、省市之间有效衔接的维权工作新格局,赢得当事律师高度评价和行业内外普遍赞誉,实现了法律效果和社会效果双赢。
  3.主动发声坚持律师协会挺在前面。对侵害律师执业权利的事件,协会第一时间启动维权机制、第一时间发声表态,向会员和社会公众及时公布阶段性调查结果和维权工作进展情况,敦促有关部门对侵害律师执业权利的行为及时予以纠正;建立新闻通报制度,召开律师权益保障工作新闻通报会,通报近年来典型维权案例,以个案为突破口,扩大维权案例示范效应和社会效果,同时,密切关注影响律师职能作用充分发挥的普遍性问题,积极推动当前律师行业权利保障中突出问题的妥善解决,为律师依法执业、发挥职能作用创造良好社会环境。
  4.切实抓好维权工作制度机制建设。深入研究全国美高梅发布的《律师协会维护律师执业权利规则》,结合北京工作实际,修订《美高梅正规网址权益保障委员会工作规则》,编印《美高梅正规网址权益保障手册》,着力从制度建设方面入手,发挥律师维权工作主心骨作用;组建律师维权志愿团,为律师在执业权利被侵害时提供法律援助等帮助;成立维护律师执业权利工作宣讲团,赴各区举办权保工作专题培训讲座,加大律师权益保护宣传和培训力度;建立定期召开市区两级权保工作会议机制,就市区权保委重点工作及维权中心运行情况进行座谈交流,建立完善权保联络员制度,有效形成律师事务所、区美高梅、市美高梅条块结合、上下联动维权工作格局。


  5.新举措助力优化律师执业环境。积极践行会员服务职能,充分运用信息化手段,与市公安局沟通协调,创建律师快速远程会见新模式,在派出所与看守所之间为律师与在押犯罪嫌疑人、被告人搭建快速会见平台,切实提高律师会见效率,保障刑事诉讼活动顺利进行;与市高院共同打造现代科技手段为律师服务的新常态,成功上线运行“微律师”“微诉讼”等多个网上办案平台,将实体诉讼服务向互联网端、移动端拓展,为律师提供网上立案、案件查询、文书送达、卷宗阅览等多种服务功能,为全市律师参与诉讼和办理案件提供方便、快捷、实用的网络诉讼服务新途径,极大节约律师工作时间成本和经济成本。
  6.持续推进法律职业共同体建设。深化与全市各级法院的交流合作,在网上立案、电子送达等便捷律师参与诉讼等工作上取得明显成效,搭建与有关部门全方位、多层次、立体化沟通协调机制,推动建立法官、检察官、律师互评机制,与法官协会、检察官协会、女警察协会分别签署合作协议,组建成立维护民警执法权益律师顾问团、市交管局法律服务团,开创法律职业共同体共建、共享、共赢新局面。整合行业公益服务力量,依托各专业委员会,有针对性地选取30余名不同领域的专家型律师进驻市三中院律师专家咨询值班室,为百姓提供免费咨询服务,积极探索拓宽法律职业共同体共同服务社会的方式方法。
  
  五、注重自律,规范惩戒,维护行业整体形象
  1.率先实现市区两级投诉受理查处中心全覆盖。坚定“律师协会挺在前面”工作思路,充分发挥协会行业自律管理作用,成立美高梅正规网址投诉受理查处中心,同步推进各区美高梅投诉中心建设并在全国率先实现市区两级投诉受理查处中心全覆盖;优化投诉受理查处工作流程,落实市区两级美高梅惩戒工作责任制,明确分工,加强协调,强化惩戒工作人员队伍配备,完善理事代表值班制度,通过现场接待、电话连线、互联网平台投诉等方式做好与中心工作的衔接,确保有诉必接、有接必查、有查必果、有违必究,行业惩戒工作正面效果逐步显现,取得积极进展。
  2.筑牢织密律师执业规范体系。加强行业惩戒制度建设,修订发布《北京律师诚信执业公约》《北京市律师执业规范(试行)》《美高梅正规网址惩戒委员会规则》《美高梅正规网址投诉立案规则》《美高梅正规网址惩戒委员会听证规则》《美高梅正规网址会员纪律处分规则》《美高梅正规网址会员纪律处分决定执行规则》《美高梅正规网址会员处分复查专门工作委员会规则》等行业规范,制定《北京市律师和律师事务所执业诚信信息管理办法(试行)》,印制《北京律师执业规范汇编》发放全市律师事务所,发布《北京市律师事务所非律师人员管理指引(试行)》,推动形成全市律师行业依法依规诚信执业良好氛围。组建成立会员处分复查专门工作委员会,从公检法队伍中聘请业务精、能力强、熟悉律师工作的人员参与委员会工作,增强行业惩戒工作规范化、专业性和权威性。
  3.抓紧抓实律师职业道德和执业纪律教育。举办律师职业道德和执业纪律与风险防范专题培训,增加全市律师执业风险防范意识和能力;召开“新常态 新思维 新路径 新辉煌——专业与诚信”研讨会,推进行业诚信建设;强化律师事务所管理责任,举办律师事务所主任、管理合伙人、新设律师事务所合伙人培训,以律师所经营理念、管理模式、财税管理等方面为切入点,对律师所常见违规情形进行分析与提示,提升律师所规范化管理水平;编印《北京律师执业警示录》,通过对律师和律师所违规违纪典型案例进行剖析,总结、归纳、摸索违规行为发生的规律和特点,适时发出预警,警示广大会员依法依规执业,严守执业底线。


  4.严格查处违法违规执业行为。4年来,协会共接到包括来信来函、来访、投诉热线、网上邮件等方式的投诉1367件(次),立案审查320件(其中市美高梅立案68件,各区美高梅上报建议处分案件252件),审结314件;共召开154次听证会,分别对127名律师及74家律师事务所作出了不同程度的行业纪律处分决定;发出规范执业建议书77份;接到被处分会员的复查申请36件,作出复查决定35件;同时对在社会上产生行业影响较大的违法违规行为,密切关注、及时调查、严肃查处、主动发声,有效维护行业整体形象,激发北京律师依法、诚信、规范执业内在动力。
  
  六、助力大局,服务北京,彰显职能赢得支持
  1.全力服务京津冀协同发展战略。探索建立京津冀律师协会常态化合作机制,为建立健全区域律师行业合作创新体系、深化战略合作提供组织保障;主动对接京津冀协同发展法律服务需求,与天津美高梅、河北美高梅共同举办“律师服务京津冀协同发展及深化国企改革研讨会”和“首届京津冀刑事辩护研讨会”,召开京津冀沪渝五省市美高梅“城市治理与律师服务”研讨会,协办北京市(京津冀)第十八、十九、二十届劳动人事争议案例研讨会,共同探讨律师服务京津冀协同发展中的法律问题,形成发展合力;组织律师参加京津冀司法行政服务北京冬奥会、雄安新区法律服务团,为雄安新区建设、冬奥会筹办、北京城市副中心建设等重点工作提供法律咨询与法律论证服务,推动提高区域社会治理法治化水平。携手天津美高梅、延庆区司法局共同召开“京津冀司法行政服务北京2022年冬奥会和冬残奥会 河北雄安新区法律服务团”座谈会,总结固化工作成效经验,使京津冀协同发展推进更加顺畅、交流更加密切、成效更加显著。
  2.为优化首都营商环境保驾护航。当好法律“智囊团”,17名律师受聘市委法律顾问和专家库成员,为市委依法执政、依法决策、依法办事提供优质高效法律服务,开启北京律师助力法治政府建设新征程。深入贯彻落实习近平总书记关于支持民营企业发展相关指示精神和司法部决策部署,对标一流、持续发力,与市司法局联合印发《关于组织开展律师服务民营企业专项活动的工作方案》,遴选92名专业律师组建民营企业法治体检律师服务团,先后走进北京小桔科技有限公司(滴滴出行)、汉能集团等多家北京重点民营企业“把脉问诊提供法律处方”,为民营经济飞跃发展提供优质法律服务和坚实法治保障。积极配合相关部门做好保护中小投资者指标、执行合同指标、破产重组指标等优化营商环境工作,举办北京市营商环境“9+N”政策宣讲培训, 邀请相关单位负责同志分别介绍营商环境改革措施和效果,将宣讲内容制成网络培训课件,方便全市律师完成在线学习,用实实在在的工作成果让首都企业和群众感受到北京营商环境的显著变化,为创建首都法治化营商环境作出积极贡献,在2018年全国营商环境评价中,北京市排名已位居全国首位。


  3.组建千人“疏解整治促提升”律师法律服务团。依托专业委员会,遴选近千名精干律师组建“疏解整治促提升”十大专项行动律师法律服务团,强化律师团队专业作用,为专项行动提供智力支持。编印约324万字的《北京市“疏解整治促提升”十大专项行动相关法律法规汇编》共12册、 20万字的《北京市“疏解整治促提升”十大专项行动相关案例汇编》,以律师专业角度,为相关部门和机构提供有力参考;制定出台《律师承办房屋征收和征地拆迁业务指引》,与市司法局共同举办“律师承办房屋征收和征地拆迁业务座谈会”,就相关律师事务所加强严格管理,认真履行律师事务所主体责任,指导律师严格依法依规代理案件提出明确要求;围绕北京市严厉打击违法用地违法建设指挥部办公室发来的六个方面120个相关法律问题,组织律师进行专题研讨,整理形成《治违专项行动相关法律问题解答》;牢牢抓住专项行动中涉及的执法体制、执法程序等易出、常出问题环节,梳理形成《“疏解整治促提升”十大专项行动相关法律问题及建议》,有效防控和化解法律风险;积极联络相关单位,坚持以需求为着力点,助力疏解非首都功能、优化城市空间布局、构建首都超大城市治理体系。


  4.扎实推进律师参与涉法涉诉信访案件工作。不断提升律师依法依规处理涉法涉诉信访案件的能力和效果,积极参与北京市公益法律服务与研究中心、北京市公益法律服务促进会日常工作,累计参与771件案件化解、评议、终结工作,其中化解案件276件、评议案件344件、终结案件171件,息诉罢访并签署保证书56件;组建以会长为团长、各专业委员会主任为成员的北京美高梅涉法涉诉评查化解公益法律服务团,构建智慧调解新模式;选派6家律师事务所,近40名律师参与国家信访局日常值班、信访积案化解和疑难复杂信访事项会商、督察工作,自2016年8月以来,累计接待信访群众5300余人次;启动律师参与最高检化解和代理涉法涉诉信访案件工作,组建由12家律师事务所的120余名政治坚定、业务过硬、群众工作经验丰富、社会责任感强的律师参与的值班团队,在现场为上访群众评析案件、化解案件,引导群众依法信访,促进合法合理诉求在法治轨道内解决,实现定分止争。
  5.深入推进律师参与调解和刑事辩护全覆盖试点工作。组建成立美高梅正规网址调解中心,积极做好与法院诉调对接工作;在全市招募400余名执业律师及申请律师执业人员进驻法院参与诉前人民调解工作;依托北京多元调解发展促进会平台,指导全市33家律师事务所设立律师调解中心,培训认证律师调解员435人;举办“北京律师参与涉诉信访与调解工作培训会”,进一步加强与司法机关相关部门的沟通和交流,积极构建律师与司法人员新型关系,推进北京律师参与调解相关工作的开展;精心组队、统筹运作,在全市三级法院全面推进律师辩护全覆盖试点工作。目前,已组建1123人的刑事辩护律师和1013人的值班律师团队,全市审结一、二审普通案件辩护率达到95%,简易速裁案件值班律师帮助率达98%。


  6.在突发事件应急处置中履行新担当。本届期间,协会依托智库平台组建成立突发事件应急和重大复杂案件课题组,加强协会对突发事件和重大复杂案件办理工作的指导,努力为政府依法决策提供参考;发挥律师专业优势和职能作用,在“8?25火灾事故”“4?22交通事故”等重大突发公共事件应急处置中,快速反应,勇挑重担,组织专业律师研讨有关法律问题的处理意见和方案,为应急处置和后续处理工作提供专业法律服务,在矛盾纠纷的最前沿筑成防波堤坝,以优异的工作表现多次获得市领导和应急办的高度评价。
  7.提档升级覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。切实把以人民为中心的发展思想作为工作的出发点和落脚点,组织律师积极参与村居法律顾问工作,实现村居法律顾问全覆盖;引导律师成为提供公共法律服务的重要力量,面向全市律师事务所公开征集法律服务项目,研究制订公共法律服务项目产品目录,科学配置法律服务资源,推进公共法律服务标准化建设,经过专业评审,最终58家律师事务所申报的120个法律服务项目入选公共法律服务项目平台,占所有入选项目数量的81.6%。内容涵盖 “一带一路”建设、“疏解整治促提升”、政府房屋征收和棚户区改造等国家及首都重点工作,农村治理、政府依法行政、医疗、养老、民间借贷等社会热点,以及涉及老年人、残疾人、妇女权益保护、退伍军人权益保障等专项法律服务和法律援助项目,以满足人民群众多层次、多领域、个性化的法律服务需求,为新时代中国特色社会主义事业发展提供更加及时、便捷、精准、普惠的法律服务。


  8.弘扬宪法精神深入开展法治宣传活动。深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的部署,在第五个国家宪法日、首个宪法宣传周来临之际,组织全市8000余名律师开展集体宣誓活动,掀起首都律师行业宪法学习宣传活动高潮,通过重温誓词,进一步增强北京律师以法为师、执业为民、恪守诚信的社会责任感,展现新时代首都律师队伍良好精神面貌;召开习近平新时代中国特色社会主义思想和新宪法修正案学习研讨会,就律师行业应当如何在新思想和新宪法的指导下开展工作,参与社会主义法治建设工作展开讨论;组织开展法治宣传和宪法宣讲活动,以需求为导向,深入街道、社区、残联、校园、军营等地开展不同主题法律知识讲座,通过案例剖析、辨法析理、法律咨询等多种方式弘扬法治精神和法律文化,为广大群众答疑解惑,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
  9.首都律师法律援助队伍不断扩大。积极引导广大律师投身法律援助事业,加大对志愿律师资金支持力度。4年来,共有6批次81人次的北京志愿律师分赴西藏、新疆、青海、甘肃、贵州等偏远地区开展“1+1”中国法律援助志愿者行动和赴青藏两省(区)志愿律师服务工作,北京已成为全国累计派遣律师最多的省市,广大志愿律师紧紧围绕服务地党委政府需要和群众实际需求,以坚定的政治信念、精湛的专业知识、务实的工作作风,书写法治精神,传递法治力量,为维护困难群众合法权益,促进地区经济社会发展作出了积极贡献。4年间协会分别组派了4批次慰问团赴新疆、西藏等地看望志愿律师,送上行业的问候和祝福,与当地司法局开展座谈交流,深入了解志愿律师工作开展情况和实际困难,为志愿律师解决后顾之忧,全力做好后援团工作;参与协办发布“爱相随——法律援助在行动”大型公益活动,发布活动倡议书,积极宣传法律援助制度,增强社会各界对法律援助事业的关注和支持。4年间,北京律师办理法律援助案件共104596件,比上届年均增幅实现了翻一番。


  10.匠心打造首都律师公益品牌项目。大力弘扬公益精神,自觉践行社会责任,持续举办“美高梅正规网址开放日”活动,每年选取不同主题、采取多样形式,为市民群众解读社会热点和百姓关心的法律问题,同时配备《北京律师公益法律咨询服务指南》《寻求律师法律帮助时应当注意的问题》等宣传书刊、折页,供市民群众及来访人员随时取阅;继续做好美高梅正规网址公益法律服务中心日常工作,层层发动、广泛动员,圆满完成4批次中心志愿者招募工作,就接待规则、工作技巧、突发事件处置等内容进行培训,提升公益法律服务工作规范化、专业化水平。4年间,共组织3188人次律师参与中心接待咨询工作,接听热线电话10588个,接待现场咨询8198人次,将法治精神和公益理念投入到具体工作中,同时加大投入力度,将公益律师补助从每天300元提高到500元,全力做好经费保障工作。


  11.持续开展北京律师希望小学回访活动。4年间,协会回访团足迹遍布宁夏隆德县张程乡桃园“北京律师希望小学”、青海省乐都市芦花乡“北京律师希望小学”、黑龙江省哈尔滨市木兰县吉兴乡永胜村“北京律师希望小学”、安徽省阜阳市于集乡“北京律师希望小学”、河南省洛阳市府店镇“北京律师希望小学”及四川省什邡市回澜镇陈家观“北京律师希望小学”等6所学校,了解关注学校发展,为孩子们捐赠学习和生活用品,改善办学条件,用实际行动奉献首都律师行业爱心,照亮孩子成长之路。
  
  七、培训技能,拓展业务,服务经济社会发展
  1.以业务拓展与创新推动行业新发展。依托专业委员会,充分发挥北京律师学院培训平台作用,针对当前律师业务热点、难点问题,围绕提升律师专业素质,拓展业务领域,多领域多视角多形式组织开展业务学习、专题培训和研讨等活动。4年来,协会共组织各类培训、研讨活动572次,累计参加律师73370人次,同时为扩大培训工作受益面,协会采取线上线下相结合的学习方式,在取得授课专家授权后,组织专业委员会将培训内容整理形成文字或视频材料,通过首都律师网发布,方便广大会员自主安排时间提升业务能力;与相关单位联合举办或承办“中国十大传媒法事例发布会暨学术研讨会”“北京市(京津冀)劳动人事案例研讨会”“中国竞争与反垄断实务研讨会”“破产实务研讨会”“电子游戏知识产权法律保护研讨会”“北京辖区资本市场法律业务系列培训”等大型品牌研讨培训活动,探析行业最新业务动态,提升首都律师核心竞争力和社会影响力;分别联合北京仲裁委员会、北京市一中院、北京市四中院举办模拟仲裁庭、民事模拟庭审活动和行政模拟庭审活动,打造标准化、规范化办案流程,全面提升广大律师的专业素养和职业技能。


  2.在法治建设中展现新作为。主动适应改革和经济社会发展新形势新要求,组织相关领域专业委员会律师,以坚定的政治智慧、缜密的辩证思维和强烈的创新精神,当好立法工作参谋者和智囊团,先后参与《民法总则》《反不正当竞争法》《专利法》《国防交通法》、最高人民法院《关于股权强制执行若干问题的规定》、最高人民法院《关于审理专利授权确权行政案件若干问题的规定》 ,以及《基本医疗卫生与健康促进法》 《房屋租赁管理条例》 《保护留守儿童条例》《中小投资者保护条例》《私募投资基金募集行为管理办法》《上市公司重大资产重组管理办法》《北京市机动车停车条例》《北京市烟花爆竹安全管理规定》等20余部法律、法规和其他规范性文件的制定、修订、论证、咨询等工作;关注政府法律顾问工作现状,以问题为导向,起草完成《北京市政府法律顾问调研报告》;接受卫计委委托,调研形成《关于建立健全北京市卫生计生行业法律顾问制度的研究》调研主报告及《北京市卫生计生行业法律顾问管理规定》等附件,推动政府、事业单位法律顾问工作制度化、法治化。
  3.固化共享业务发展成果。深入研究行业热点问题,对相关领域法律业务进行梳理,组织专业力量编印完成《咫尺匠心:杰出劳动法律师办案手记》《医事非诉法律实务》《竞争法年度报告》《影视娱乐合同范本与风险防范》《道路交通事故典型案例汇编》《道路交通事故民事赔偿案件证据操作指引》《律师法庭质询鉴定人操作指引》《律师办理医疗医药行业法律尽职调查业务操作指引》《国有资产交易知识百问》等专业书籍和业务资料,提速业务成果转换与推广,集中展示首都律师智慧成果。
  4.优势互补开启与高校深层次合作。充分发挥高校“法治人才培训第一阵地”的独特地位和学术资源优势,结合律师行业业务与实践优势,分别与北京大学法学院、中国人民大学法学院、中国政法大学法学院、对外经济贸易大学法学院、北京城市学院等高校签署战略合作协议,在科研项目、学术活动、人才培养、信息共享等方面开展深度合作;分别与中国国际经济贸易仲裁委员会、北京仲裁委员会签署战略合作协议,进一步加强法治建设信息沟通,增进精英法律人才融通,促进新兴行业资源联通,携手见证中国仲裁和首都律师业互利共赢。
  5.护航“一带一路”开拓涉外法律服务新高地。举办或受邀参加“‘一带一路’?中国律师——涉外律师业务机遇与发展”研讨会、“一带一路”法律服务论坛、中英法治圆桌会议、中法法律与司法交流周、京交会“中国国际法律服务高峰论坛”等22场涉外业务研讨会,交流研究如何发挥律师在“一带一路”建设中的作用,创新服务方式,拓宽服务领域;编印发布《北京律师为“一带一路”项目提供法律服务调研报告》  《“一带一路”沿线六十五个国家中国企业海外投资法律环境分析报告汇编暨外国投资法律制度分析报告汇编》《“一带一路”沿线国家中国企业海外投资法律环境分析报告》《北美国别法律风险与投资案例专题调研报告》《欧洲国别法律风险与投资案例专题调研报告》,探讨推动律师事务所为中国企业走出去提供多样化跨境法律服务;在全国率先发布《北京市涉外法律服务调研报告》,为进一步完善涉外法律服务相关政策提供翔实数据支持,为北京涉外法律服务业发展提供建议和对策;大力加强涉外法律服务人才梯队建设,开展北京律师“扬帆计划”“中国律师走出去”等系列培训活动,选派7批次98名律师参加美国芝加哥肯特法学院法律硕士(LLM)培训,积极推进律师参与全国美高梅举办的涉外律师领军人才培训,与对外经贸大学法学院共同签署“涉外法律服务大讲堂”项目合作备忘录,修订颁布出国培训助学金申请办法,为提升北京律师涉外法律服务水平提供有力保障。2018年,170名北京律师入选全国千名涉外律师人才库,占比达17.2%,北京成为全国入选人数最多的省市。


  
  八、业务交流,活跃文化,补齐短板力争先进
  1.持续优化会员服务项目。在继续为会员提供“北大法宝法规检索”“北大法宝案例检索”服务的基础上,增设“北大法宝法学期刊”检索服务,建设并开通北京美高梅数字图书馆,会员可即时登录系统,实现法律法规、裁判文书、案例评析、报纸文献、博士硕士论文等资料的权威、精准查询下载,为会员邮寄《北京律师》《中国律师》等学习宣传资料,形成会员互动新模式;精准对接会员需求,为会员提供移动和4G套餐及集团彩铃虚拟网团购服务、知名品牌服装团购、律师事务所管理软件团购、“大病再诊断”保障等服务。深化行业人文关怀,自2015年8月起,累计为会员发送生日祝福短信89328人次,参加10名去世律师追悼会或追思会,送去行业的关心与问候;推进“两险一金一检”建设,修订发布《美高梅正规网址会员重大疾病互助金管理办法》,提高互助标准,简便会员办理流程,加大监督管理力度,互助金发放金额与上届相比年均增幅达126.96%,充分体现了“同行互助、同业互济”精神。增加律师执业责任险、意外伤害及健康保险会费预算列支,采用招投标方式确认承保机构,提升承保单位竞争力,实现最优效益;丰富会员体检机构,改进优化会员体检工作,开设“健康驿站”,以“健康从心做起”“女性疾病预防指导”“体能训练与健康健美”“口腔疾病与全身健康”“铲除厨房和饮食中的致癌因素”等为题举办健康大讲堂系列活动,全面关注会员健康,传播健康理念。
  2.成功举办8场跨省市大型系列研讨活动。紧紧围绕党和政府中心工作,密切关注经济社会发展动态,主动与社会治理转型、民生需求、法治建设和科技创新相对接,牵头主办京津沪冀辽吉黑苏闽云陕甘桂宁新等十五省市自治区律师服务“一带一路”高峰研讨会、京皖豫鄂陕法治建设与律师服务研讨会、京湘粤桂琼律师服务研讨会、第二届北方律师发展论坛、京云贵川律师实务研讨会及京津冀沪渝五省市律师协会“城市治理与律师服务”研讨会等8场跨省市大型系列研讨活动,内容涉及“‘一带一路’建设”“法治中国建设中的律师行业自律与发展”“城市治理与律师服务”“行政诉讼及行政复议事务”“党政机关政府法律顾问及国企改制”“司法改革下的刑事辩护”“房地产与PPP法律服务”“民法典制定中的债法问题”等社会热点难点问题,来自全国近30个省(市、区)的千余名律师齐聚一堂,凝聚智慧和力量,共享资源和成果,以律师业务创新为核心,从提升业务能力入手,不断提高律师核心竞争力,推动行业健康持续发展。


  3.加强对外交流合作,提升北京律师的影响力。组团出访俄罗斯、白俄罗斯、新加坡和日本,签署合作备忘录,探索建立互访机制、就组织法律研讨会、律师业务培训,畅通信息交流渠道等内容达成共识;陆续接待上海美高梅、大连美高梅、浙江美高梅、山东美高梅、四川美高梅、深圳美高梅、天津美高梅、广州美高梅、江苏美高梅、重庆美高梅等37批次省市美高梅和韩国首尔美高梅代表团、新加坡律师公会代表团、中台湾律师联盟代表团、台湾法学研究交流协会、香港律师会等16批次境外律师团体来访,同时围绕律师行业发展战略、业务拓展、文化建设、行业宣传、信息化建设等内容分赴广东、湖南、湖北、辽宁、河南、新疆、江西等地进行深入交流和探讨,进一步增进与兄弟省市美高梅间的互促、互进、互融,共同推进律师业健康持续发展。


  4.举办丰富多采的文体活动。成立北京律师合唱团、舞蹈团、摄影俱乐部、太极俱乐部、书画院、戏曲社、围棋俱乐部,积极开展日常训练并参与各类活动,以合唱团和舞蹈团为班底参与“同心共筑中国梦 法治文艺京城行”北京市2018年法治文艺大赛,从200多个报送节目中顺利进入决赛,斩获总决赛总分排名第四并荣获二等奖,展示了首都律师的良好风貌。丰富会员文体活动,陆续举办了北京律师诵读比赛、歌唱比赛、演讲比赛、北京律师文艺汇演、篮球赛、乒乓球赛、徒步大会等活动;积极组织参加全国美高梅举办及省际美高梅发起的第九届中国律师围棋赛,全国五省市律师网球精英赛,第七、八、九、十届“京津沪渝粤琼”律师羽毛球赛,首届和第二届“京津冀律师篮球友谊赛”等并荣获佳绩;成功举办首届京津冀律师艺术节,充分展示了三地律师昂扬向上的精神风貌和丰富多采的文化生活,为搭建三地美高梅凝聚友谊、共同发展的平台起到了积极作用;持续开展律师事务所优秀所刊、优秀微信公众号评选,《北京律师》文化之旅活动,为行业健康发展提供内在动力和精神支持。
  5.持续关注老律师、女律师、“两公”律师群体。秉承爱老敬老惠老工作理念,采编《口述历史——回眸北京律师业发展历程》系列丛书,以老律师视角记录行业发展脉络。启动“老律师光荣执业30年授牌活动”,为执业30年、年满65岁的194名老律师颁发纪念铜牌和徽章,表彰和感谢老律师对北京律师行业发展作出的突出贡献;定期召开老律师工作座谈会,听取老律师对行业发展、协会建设的意见和建议;组建老律师书画、摄影、乒乓球、戏曲等兴趣小组,举办“老律师健康徒步走”“老律师重阳节健身活动”等多项适合老律师的文体活动,真正实现让老律师“老有所为、老有所乐”。根据女律师群体特点和发展规律,积极搭建符合广大女律师特点的活动平台,持续开展并优化“首都女律师向日葵发展计划”,从业务实践、形象礼仪、养生心理、律师所管理等方面进行全方位培训;精心打造创新推出“律媛说”职业技能培训项目,邀请业内资深律师及著名专业人士担任导师开展演讲、谈判、辩论等方面技能培训,全力打造有能力、有魅力的首都女律师靓丽名片;举办女律师庆“三八”活动,“六一”女律师亲子活动、“书香律人庆中秋”读书会等丰富多采的文体活动;携手北京市女法官协会、女检察官协会、女警察协会等其他女性团体,联合开展沙龙、培训、法律讲堂等各项活动,密切联系、加深合作,共同推进法律职业共同体建设;积极号召女律师参与社会公益活动,正式启动“巾帼维权?送法到家”首都女律师以案释法宣讲团,以保护妇女儿童权益相关法律政策为主要宣讲内容,深入全市16个区街道和乡镇开展宣讲活动139场,累计培训12000余人;组织女律师赴市女子监狱为服刑人员提供法律咨询服务,积极参加全国妇联、北京市妇联信访接待工作,增强女律师行业担当意识和社会责任感,推动首都女律师在全面依法治国中作出更大贡献。继续推进公职、公司律师工作开展,推动“两公”律师积极参与协会日常事务,与市司法局共同举办公职公司律师颁证仪式暨“深化改革 服务创新”经验交流会,结合“两公”律师特点,有针对性地开展系列参观座谈活动,走访市工商局、市民政局、北京海关、市总工会、市法援中心、工商银行北京分行、城建集团、首旅集团、金融街集团、北京国资公司等单位,充分了解”两公“律师单位实际情况和法律服务需求;以需求为导向,组织各类业务培训活动,提升“两公”律师实务操作能力;分别组团赴福建、上海、江苏、广东等地考察调研,就“两公”律师队伍建设、加强“两公”律师和社会律师交流合作及与法律顾问制度的衔接等议题进行深入交流探讨,探索“两公”律师服务管理新模式。


  6.全面扶持青年律师发展。始终将青年律师培养作为行业重点工作,依托青年律师工作委员会和青年律师联谊会,以青年律师多元化、个性化发展需求为导向,着力加强青年律师教育培养力度,持续举办了第十一、十二、十三、十四期青年律师阳光成长计划,开通线上同步授课,便于青年律师选择灵活的方式接受培训,4年来,线上、线下累计培训青年律师4300余人次;在每年“五四”青年节来临之际,如期举办“阳光诵读会”“青年律师发展座谈会”“青年律师发展微论坛”等庆祝活动;成功举办4次青年律师读书会,倡导青年律师与书为伴,在阅读中丰富阅历和底蕴,提升职业素养;联合北大法学院举办“北大刑辩讲堂”,培养优秀青年刑辩律师人才;推荐72名优秀青年律师参加全国美高梅青年律师领军人才训练营,进一步加强青年律师队伍建设;认真贯彻落实全国美高梅《关于扶持青年律师发展的指导意见》要求,在广泛调研基础上,结合北京市青年律师工作现状和行业目标规划,制定出台《关于扶持引导青年律师可持续发展的指导意见》,从加强政治引领、强化主体责任、设立专项资金、提供“绿色通道”、健全培养机制、创建交流平台、拓宽业务领域、完善奖惩机制等八个方面引导和扶持青年律师成长,同时,配套推出“十大举措”,为护航青年律师成长提供更加有的力支持和保障。


  7.加强行业后备人才培养。着力提升申请律师执业人员集中培训工作,优化培训课程,增加有关上市、重大资产重组、互联网法律服务、跨境投资和并购等课程,丰富授课形式,实现讲师授课、师生互动、模拟法庭、旁听庭审、仲裁庭观摩等多种形式教学,激发申请律师执业人员的学习热情。深入开展调研工作,选取不同规模律师事务所进行实地走访,了解律师事务所对申请律师执业人员管理的情况,听取对协会申请律师执业人员管理工作的意见建议,为进一步完善协会申请律师执业人员培训和管理工作提供参考;举办面试考官培训班,与政法大学、法院、检察院等单位举办交流培训会,完成《美高梅正规网址申请律师执业人员面试考官管理规定》起草工作,加强面试考官管理,全力打造高素质、专业化面试考官队伍,提升面试考核工作的水平和公信度;增加面试考核期数,缩短面试考核周期,提高工作效率,提升服务质量。本届期间,组织完成申请律师执业人员面试考核人数、重新申请律师执业人员和异地变更执业机构人员面试考核人数分别较上届年均增幅达82.41%和80.73%。
  
  九、接受监督,回应建议,珍惜代表资源作用
  1.全力支持全面配合监事会出台并实施年度考核测评工作。根据监事会意见,进一步明确会长会、理事会职责范围、强化监事会监督职能、规范议事决策方式,在修订会长会议规则时专门增加关于会长、副会长履职行为规范的章节,为保证协会选任人员勤勉尽责地做好本职工作,提高协会工作效率提供了制度保障。4年来,会长会成员严格自律,不谋私利,在任职期间从未参与由协会组织或推荐的各类评优表彰等活动;本届期间先后组织召开21次理事会,73次会长会,研究部署近期重点工作,及时通报工作开展情况,确保协会工作平稳有序高效开展;连续四年全力支持配合监事会开展会长、副会长年度履职考核测评工作,从德、能、勤、绩、廉等多方面对年度履职情况进行梳理和述职,查摆工作中的不足,接受律师代表现场测评,切实增加了协会选任人员的责任意识和履职能力。
  2.真诚面对律师代表议案建议,认真研究,一一回复。4年来,共收到十届市美高梅代表提案88份,会长会第一时间就提案内容进行梳理和研究,各相关专门工作委员会在充分调研基础上,在年度工作计划中予以推进落实,秘书处及时将提案办理情况回复提案人,做到件件有答复,事事有回音,让每一位代表的提案都“落地有声”。4年来,我们欣喜地看到,针对加强行业党建、优化执业环境、涉外人才培养、提高会费使用效益、改进培训工作等一系列代表提案中涉及的行业热点难点问题都取得了可喜和实质的进展。
  针对关于进一步加强行业党建的建议,成立北京市律师行业党委,实现党组织设立全覆盖,健全完善行业党建工作管理体制;将加强党的建设写入协会章程,着力推进律师行业党建工作制度化、规范化发展;充分发挥基层党组织作用,强化党建、业务融合发展,以适应经济社会发展和全面依法治国的需要。
  针对关于优化执业环境的建议,从宏观着眼,推动实现了将律师事务所纳入《北京市工作居住证》办理范围、面向全国放开人才引进渠道、优秀律师进入首都高精尖人才范围享受积分落户政策、律师法律服务收费全面实行市场调节价等重大突破;从微观入手,条块结合系统联动,成功搭建市区两级维权工作快速联动处置机制和跨区域个案维权互助机制,积极构建律师与司法人员的新型互动关系,坚持维权与惩戒并重,加大规范律师执业行为、惩戒违法违规律师的工作力度,切实增强了律师工作的社会影响力和公信力。


  针对关于加快涉外人才培养的建议,紧扣涉外法律服务发展脉搏,着眼谋划涉外律师发展蓝图,出炉了《北京市涉外法律服务调研报告》,为进一步完善涉外法律服务的相关政策提供翔实的数据支持;组织内容丰富、形式多样的涉外法律服务培训、研讨与交流活动,全力打造精品项目“扬帆计划培训班”,提升北京律师涉外法律服务实操技能,为中国企业“走出去”提供了更为优质的法律服务;修订颁布出国培训助学金申请办法等,为优秀律师到国外学习深造提供了资金和制度保障。
  针对关于提高会费使用效益的建议,通过制定修订美高梅正规网址《会费管理办法》《会费支出管理办法》《财务管理办法》《会费支出预算决算管理办法》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》《培训费管理办法》等行业规范,进一步严格支出标准、细化审批流程、明确责任主体,为提升协会财务管理工作规范化水平提供了有力的制度保障。同时,强化监督环节,确保实现会费支出效益最大化。
  针对关于改进培训工作的建议,通过发放调查问卷的方式,以会员所想所需为导向,优化培训课程设置、丰富师资力量、加快升级配套设施建设,完成培训视频网络化平台搭建并在线运行,开启会员业务培训电子化新模式。
  
  十、宣传上进,弘扬行业,拓展认知赢得尊重
  1.成功搭建“四位一体”宣传新平台。顺应移动互联网时代行业管理与服务需求,持续推进协会信息化建设工作,开发并上线“美高梅正规网址”微信公众号,以“守护法治信仰 共筑行业家园”为头图,精准快速把握宣传时机,高品质策划制作的《改革开放四十年特辑——回顾首都律师行业发展 听老律师们讲述历史 传承精神》《京城所事——首都律所文化秀》《推动涉外律师服务业发展 那些响应召集令的律师们》等专题系列报道引发行业热议。公众号自上线以来,推文量和阅读量在司法行政新媒体排行榜中屡创佳绩,其中《风雨无阻!专业敬业的首都律师刷爆朋友圈》一文,创造了公众号上线以来首篇10万+阅读量,在市委政法委举办的年度北京政法新媒体作品评选中斩获一等奖。优化首都律师网栏目设置,新建视频培训、调查问卷、电子资料库等会员服务窗口,在首都律师APP新增律师个人专属二维码和北大法宝法规案例期刊查询功能,注册“北京美高梅”新浪微博官方账号发布行业动态,传播行业正能量,荣获北京市司法行政系统十大最具影响力新媒体,成功搭建形成微信公众号、网站、APP、微博“四位一体”宣传平台,使互联网这个最大变量成为首都律师事业发展的最大增量,进一步抓紧筑牢了行业宣传主阵地。因成绩突出,北京美高梅成为全国美高梅首批获准设立“中华全国律师协会新闻信息中心工作站”的律师协会。
  2.提升构筑行业宣传新阵地。建成并投入使用美高梅正规网址陈列室,以文字、图片、图表、实物、视频等多种形式,记录和回顾北京律师的诞生和发展,展示不同时期行业发展脉络,特别是广大北京律师在为我国经济社会发展提供全方位法律服务、积极推进民主法治建设的历程中取得的骄人成绩,2018年,全面启动陈列室改造工程,推进成立北京律师博物馆,全力打造首都律师行业常设重要宣传阵地;找准定位、策划先行,升级改版《北京律师》会刊,广纳人才,组建信息宣传员队伍和特约撰稿人团队,以全新的视角关注行业发展大势,解读热点难点问题,打造多元化、可读性、趣味性的专栏,以专业理念、专业力量、专业人士传播行业好声音,讲述律师好故事。


  3.典型引路传播行业敬业奉献新风尚。会同市司法局、市文明办联合举办“北京榜样?寻找律师楷模”主题活动,通过自荐、社会推荐及各区司法局、美高梅推荐的方式广泛征集候选人及团队,经过专家评审、行业评选、公众点赞等环节,评选出律师楷模10人,提名奖20人,团队特别推荐奖3个,生动且全方位展现了改革开放40年中,首都律师在服务中心工作上的责任和担当,在推动改革创新上的突破和作为,在维护法律尊严上的坚守和笃定,在服务基层百姓上的奉献和无悔,切实做到了用人物展行业形象,用形象树行业正气,为行业的健康持续发展营造了良好的舆论氛围。成功举办“改革开放四十年北京律师成果展示——优秀辩护词代理词原音重现”活动,首次采用新媒体矩阵方式,实现腾讯、北京时间等十余家主流媒体在线同步同时直播,实时在线观看人数达12万人,累计观看人数达78万人,有效促进了社会各界对律师工作的认知、理解和支持,全力提升了首都律师行业的传播力、影响力和美誉度。
  4.多频发声开创宣传工作新局面。进一步健全媒体沟通联络机制,正向引领,主动发声,邀请法制日报、北京晚报、法制晚报、北京青年报、中国司法杂志、中国律师杂志、中国网、人民网、千龙网、北京人民广播电台、法制网、网易新闻、搜狐网、凤凰网等二十余家主流新闻和网络媒体对协会重点亮点工作进行报道,其中中央电视台播出报道2次,北京电视台播出报道10次,同时充分利用新闻通报会平台,对协会实现“两个中心”全覆盖、服务保障“疏解整治促提升”、推进律师参与调解试点等专项行动的相关情况进行通报;举办“弘扬宪法精神 走进司法行政——美高梅正规网址开放日”活动,让社会公众走进协会,零距离感受行业文化,通过播放宣传片、发放宣传资料等方式,使群众深入了解北京律师行业及协会工作概况,并提供北京美高梅APP和公众号二维码标识供群众扫描关注,增进公众对行业及协会工作的认识和了解;搭建市区两级宣传网络体系,指导各区牢牢把握政治方向、舆论导向和价值取向,上下联动同发声,共筑首都律师行业宣传事业同心圆。


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