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北京市律师业2008年十大亮点 2009年第1期  作者:美高梅正规网址

  一、《美高梅正规网址章程》颁布实施
  2008年12月20日,第七届美高梅正规网址召开第五次律师代表大会。125名律师代表出席了本次会议,大会以91.2%的高票审议通过了《美高梅正规网址章程》。
  本次大会通过的章程是北京律师行业发展史中的第三部章程。本《章程》共分12章77条。总则部分重点明确了制定依据、协会的定位、宗旨及目标、司法行政机关的监督指导以及党组织的设立;第二章规范了个人会员和团体会员的权利、义务;第三章在《律师法》规定的8项法定职责之外,将协会职责扩充至18项;第四章至第七章分别明确了律师代表大会、理事会、会长会议和监事会的定位、职责,律师代表、理事、监事产生的条件和履职要求,以及会长、监事长的职责等;第八章规定了秘书处及秘书长的定位和职责;第九章明确了专门工作委员会及专业委员会的设置;第十章规定了会员奖励和惩戒;第十一章界定了协会的经费来源,明确了会费缴纳、开支、预算、审计以及决算报告对会员的公开程序;第十二章附则包括了会徽、会旗、章程修改及生效条款。
  本《章程》的通过和实施,是美高梅正规网址的一件大事,标志着北京律师行业发展和行业协会的所有工作都将更加规范和有章可循。
  二、服务奥运——北京律师立新功
  2008年是北京奥运之年,协会先后组建了“律师奥运法律服务机动小组”、“绿色家园媒体村”语言服务律师志愿团、“国际体育仲裁庭律师志愿团”,为奥运提供志愿服务和保障。
  7年来,北京律师以前所未有的广度和深度,积极地投身奥运工作,3名北京律师成为奥运火炬手;刘驰律师成为国际体育仲裁院北京特别仲裁庭唯一一名中国籍仲裁员;金杜律师事务所服务北京奥组委6年、上百位律师参与、累计工作上万小时;恒德律师事务所实现奥运村拆迁工地三千户零上访记录等等。
  北京律师服务奥运工作的优质和高效受到了上级的表彰。在北京市司法行政系统奥运会残奥会总结表彰大会上,美高梅正规网址和4家律师事务所被评为“市司法行政系统奥运工作先进集体”、4名律师荣立个人“二等功”和“三等功”,14名律师被评为“先进个人”。北京律师协会获得北京市“2008”环境建设指挥部办公室颁发的《荣誉证书》。10位北京律师被市统战部评为“北京统一战线参与奥运、服务奥运先进个人”。媒体村语言服务律师志愿团获得北京市“三八红旗”集体荣誉称号。两位律师被授予“三八”红旗奖章荣誉,三位律师被评为奥运巾帼奉献奖。
  美高梅正规网址对服务奥运的律师进行了专项表彰。20家律师所被评为“北京市律师行业奥运工作先进集体”,240名个人分别被评为“北京市律师行业奥运工作突出贡献奖、专业贡献奖和工作奉献奖”。
  三、善款1500万——灾难面前北京律师爱心无限
  2008年5月12日,四川省汶川县发生8.0级地震,造成8省市不同程度受灾。面对突如其来的灾难,北京律师无私捐助,倾注了无限爱心。
  5月13日一早,美高梅正规网址在全行业组织开展捐款活动。短短18天时间里,近700家律师事务所、超过11000名律师及律师事务所工作人员捐款总额达到1486万余元。其中,律师所捐款最多的达194万元,个人捐款最多的达12万元。捐款数额远远超过历年北京律师的捐款总额。
  协会用这些善款为灾区群众捐赠了1000顶帐篷、为灾区孩子们紧急捐赠了“希望教室”120间、为灾区妇女JL童捐款20万元……经过实地考察,协会捐资705万元援助什邡市重建回澜镇陈家观小学;2008年12月26日上午,北京律师协会捐资100万元援建的四川省什邡市禾丰中心小学举行了奠基仪式。
  2008年2月,我国南方部分地区发生了罕见的雪灾和低温冷冻灾害,北京律师通过北京慈善协会向灾区捐款60万元。
  2008年,北京律师捐助善款超过1500万元,“大爱无声”,北京律师用行动书写了这四个字。因在抗震救灾中的突出表现,美高梅正规网址被评为“全国司法行政系统抗震救灾工作先进集体”。
  四、律师事务所评价体系为行业发展引导方向
  2008年7月18日,《美高梅正规网址律师事务所管理评价体系标准及评估指南》(以下称“评价体系”)经第七届理事会第十四次会议审议通过。“评价体系”充分体现了“委托人为中心”、“商业管理”、“过程管理”的思路,选定的观测点既涵盖了律师所管理的方方面面,又突出了重点,对律师所的管理有很强的指导性。
  “评价体系”由律师事务所管理指导委员会历时两年半制定完成。近30万字的“评价体系”共分为八大章、33个小项。每一小项中都列出目标、指引、评估方法、严重不符合的例子、轻微不符合的例子等详细内容,具有很强的操作性。这八章的内容是:第一章律师事务所结构和方针;第二章业务计划和业务拓展计划;第三章办公室管理,第四章人员管理:第五章财务管理:第六章风险管理,第七章案件管理;第八章其他。
  “评价体系”着重突出对北京市律师事务所规范化管理水平方面的指导作用,致力于做到体系完善、指标科学,成为衡量律师事务所管理水平的标杆和促进完善律师事务所管理工作的有效工具。该“评价体系”将加强律师事务所规范管理工作,提高北京市律师队伍素质及律师事务所建设水平,树立律师行业良好的社会形象。
  五、贯彻落实新《律师法》北京率先破解会见难
  2008年6月1日,新《律师法》正式实施,6月2日,由北京市高级人民法院、北京市人民检察院、北京市司法局、北京市公安局和北京市国家安全局联合制定的《关于律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人有关问题的规定(试行)》颁布,这是北京市委政法委贯彻落实新《律师法》,着力解决律师会见难问题的一大举措。该《规定》的制定历经半年,北京律师积极参与,经过多次协调,数易其稿。律师会见不被监听、48小时安排会见、一名律师可以会见等条款体现了新《律师法》的精神。《规定》的出台有效地缓解了北京地区律师会见难问题,在全国其他省市还在讨论《律师法》与《刑事诉讼法》冲突如何解决时,北京率先走出了可喜的一步。
  2008年6月3日,北京市人民检察院、北京市司法局、美高梅正规网址就贯彻实施《律师法》的有关问题进行了座谈。会议就检察机关建立接待律师制度、律师查询案件进展情况、律师申请检察机关调查取证、律师阅卷等具体问题达成共识。7月7日,会议纪要下发,全市各级检察机关和全市律师遵照执行。
  2008年是全面贯彻实施《律师法》的一年,北京律师协会组织全市律师学习《律师法》,多名律师参与全国美高梅相关规则和司法部部颁规章的制定和修改工作,针对律师事务所的新形式进行研究和探讨。
  六、让党员归队——大力加强行业基层党建工作
  2008年7月24日,中央组织部、司法部联合召开全国律师行业党的建设工作会议,基层党建工作成为近一段时期律师行业的工作重点。
  为贯彻落实中组部、司法部党组联合下发的《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》(以下简称“15号文件”)精神。
  针对律师队伍中半数党员律师组织关系不在行业的现状,美高梅党委积极开展了律师党员接转组织关系的工作,并与市局政治部一道,联合下发了《关于认真落实中组部15号文件,尽快抓好党组织关系接转的通知》,对接转组织关系工作提出了具体要求;组织专门工作组深入各区县进行检查督导,为贯彻上级精神、实现市局党委意图发挥了应有作用。
  市美高梅党委依托律管平台建立了北京律师党建信息数据库,经过反复讨论和论证,北京律师党建信息数据库于8月份正式投入使用。数据库的建立为加强基层党建工作奠定了基础。
  8月28日,美高梅党委依托“首都律师网”,开通了由图片新闻、党建动态、经验交流,先进典型等7个子栏目组成的  “北京律师党建”网站。“北京律师党建”网站是全市律师党组织和广大党员了解党建动态、开展党建活动、交流党建经验、学习党建知识的重要场所。
  2008年底,律师党员组织关系接转工作告一段落,并取得阶段性成果。
  七、全行业深入开展“大学习、大讨论”活动
  根据全国美高梅和市局党委的要求,北京美高梅在全行业深入开展了党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话“大学习、大讨论”活动。
  8月28日至29日,美高梅党委举办了为期两天的“大学习、大讨论”培训班。各区县司法局主管副局长、公律科长,市律师协会理事、监事、代表和律师事务所党支部书记共155人参加。培训班传达学习了全国律师行业党的建设工作会议精神。市局党委书记、局长吴玉华同志作了重要讲话,市局副局长、美高梅党委书记董春江同志作了培训主题报告;北京大学法学院朱苏力院长、中国社会科学院法学研究所李林所长、朝阳区律师党委及律师党员代表等6个单位和个人介绍了经验。
  在此基础上,市司法局和美高梅指导各区县律师所认真抓紧集中培训落实工作。协会下拨了160余万元培训保障经费,制作下发了培训光碟。市司法局和美高梅先后组织督查组,对各区县和律师事务所进行检查、抽查。截至12月底,律师培训率达到90%。通过培训,广大律师对律师是社会主义法律工作者的职能定位的本质内涵和基本要求,对坚持党对律师工作的领导,始终保持正确的政治方向,对树立社会主义法治理念、坚持法律服务的法律效果与社会效果的有机统一等方面有了深刻的理解和认识。
  八、北京市7家律师事务所和11名律师被授予“全国优秀”称号
  在中华全国律师协会开展的2005—2007年度“全国优秀律师事务所、全国优秀律师评选活动”(以下称“双优评选活动”)中,北京市7家律师事务所和11名律师被授予“全国优秀律师事务所”和“全国优秀律师”称号。在10月25日的第七次全国律师代表大会上,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康等领导同志为部分全国优秀律师和全国优秀律师事务所代表颁发了奖牌、证书。
  7家“全国优秀律师事务所”是金杜所、君合所、大成所、观韬所、天元所、康达所、金平所。
  11名“全国优秀律师”是马翔(天驰所)、王卫东(国浩所)、王隽(建元所)、刘子华(华伦所)、张凤成(三维所)、张丽霞(华贸硅谷所)、杨光(兰台所)、杨矿生(中同所)、连艳(贝朗所)、陈文(中伦文所)、阎建国(信利所)。
  2008年2月,北京美高梅根据全国美高梅“双优评选活动”的要求,成立了双优评选委员会,评委会本着公开、公平、公正的原则,严格执行了回避制度。
  双优评选委员会依照全国美高梅的评选程序和评选标准,制定了《北京美高梅双优评选办法》,评选分“申报”、“初评、审核”和“公示、推荐’三个阶段,北京美高梅制定了“实地考察、面试”、“征求有关单位意见”等程序,严格把关,广泛征求意见。
  九、把好入门关——行业协会完善实习律师管理工作
  2008年7月18日,第七届美高梅正规网址理事会第十四次会议审议通过了《美高梅正规网址申请律师执业人员实习管理办法》。11月24日至12月19日。北京美高梅首期申请律师执业人员集中培训班在中国政法大学圆满举办,至此,北京美高梅实习律师管理工作逐步走入正轨,行业协会在律师的“入门”环节开始逐步发挥自己的作用。
  为了贯彻全国美高梅《关于加强申请执业实习人员管理的通知》精神,北京美高梅在2008年全面开展实习律师的管理和培训工作。《管理办法》的出台使得实习管理工作有章可循。新办法加强了实习律师的管理力度,对接收实习人员的律师事务所和指导律师设定条件,规范了申请实习人员的档案管理,实习律师申请人数较上一年度减少50%。
  138名实习律师参加了首期集中培训班。集中培训时间由原来的一周增加到四周,授课共计144课时,内容有社会主义法治理念教育、律师执业道德职业纪律,律师基本素养、律师执业技能、典型案例分析等,除了课堂教学还安排了法院庭审观摩、参观律师事务所、与协会领导面对面等活动。培训班取得了圆满的效果,实习律师对课程设置、课程内容、授课老师普遍反映良好,对培训班的管理与服务工作给予了一致好评。
  十、专业委员会为加强法制建设,维护老年人权益做贡献
  在2008年协会的几项重大活动中,专业委员会成为主力。在奥运服务工作中,专业委员会全面动员,积极参与。奥运会开幕前夕,协会组建了由25名专业委员会的骨干律师组成的北京美高梅奥运法律服务机动小组,负责做好奥运期间突发事件的应急管理。25名律师来自20多个专业委员会,他们在奥运、残奥期间坚守岗位,24小时保障联络畅通。
  2008年是《劳动合同法》的宣传年和普及年,劳动与社会保障法律事务专业委员会积极参与法制宣传活动,利用广播、电视、报刊宣传推广劳动合同法。为依法规范我市律师行业劳动聘用关系,他们还参与了制定《规范我市律师行业劳动聘用关系工作意见》和律师事务所劳动合同范本的起草工作。
  2008年重阳节,由合同法专业委员会参与起草的北京市首个养老服务合同范本正式发布,向全市养老服务机构推荐使用。从2007年4月开始,合同法专业委员会为本市养老服务合同范本的研究和起草工作提供了全程无偿法律服务。委员们发放调查问卷,审阅了本市逾百家养老服务机构合同样本,前往多家养老机构分别与养老院负责人、入住老人及老人家属座谈。在此基础上起草的合同范本经过向全市律师公开征询意见,有关专家论证,全市公开征求意见并最终发布。该合同既注重维护老年人合法权益,又公平保护了养老机构的合法权益,引起了较大社会反响。北京律师关注民生的无私奉献精神得到了社会各界的高度评价。

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