会员登录
您所在的位置:首都律师 > 正文
“特权联盟”不需要怕点儿什么吗?(外—篇) 2008年第3期  作者:潘多拉 《北京青年报》评论员

  3月28日《人民日报》有一个罕见的舆论监督大动作,披露了广西柳州市在区位优越、环境幽雅的黄金地段,为市委、市政府、市人大、市政协四大班子领导“量身定做”、“定向销售”高档住宅小区的情况。这个名叫河东苑的小区共有26幢别墅级楼房,正厅级每套建筑面积340平方米,副厅级320平方米,售价只有周边商品房价的一半。①凡是读到这篇报道的读者,相信都会对柳州市为四大班子领导提供优厚“特权住房保障”的魄力和能力惊怒不已。
  许多读者、网民和时评家也许会像控方律师那样,逐条逐项对柳州市四大班子购买“特权豪宅”提出质疑,甚至提出强烈的抗议。其实这些都只能算是《人民日报》报道的“跟帖”,因为该报道已经抓住了问题的要害,分析得非常清楚。比如,柳州市辩称,他们的做法有《广西壮族自治区市场运作方式建设住房暂行办法》(下称《办法》)作为政策依据,而实际情况是,《办法》规定:“以解决单位职工住房困难为前提,无房产和未达标户优先购买”。四大班子领导都不是无房或住房未达标的困难户,却将河东苑豪宅悉数占用独享其成。又如,《办法》要求以“市场运作方式建设住房”,实际上河东苑完全是“权力化运作”的产物。毫无疑问,柳州修建“特权豪宅”不但不符合《办法》的规定,反而是对《办法》的绝妙讽刺。
  这起公权机关利用特殊权力过度攫取住房资源的事件,其严重性主要不在于专供四大班子的“特权豪宅”如何高档豪华,以及四大班子领导以何等低廉的价格将豪宅“买”下,而在于地方公权机关在一番“权力化运作”之下,组成了一个十分牢固的“特权联盟”,从而使地方权力结构呈现出某种“集体性沦丧”的特征。柳州市委、市政府、市人大、市政协四大班子领导都分享到了相应的“特权福利”自不必说,市检察院检察长、中级法院院长也“一个都不能少”地被纳入其中;同时“为安抚离退休的四大班子老领导,在市委大院内以同样方式为他们建房”。在这个“特权联盟”中,方方面面的利益照顾得很到位,各种关系协调得很周全,党委对政府的政治监督,人大对政府的宪法监督,以及政协的民主监督和检察院、法院的司法监督,仿佛一夜之间统统失效。
  有作者发出质问:柳州四大班子买特权房何以心安理得?②这倒是一个有意思的问题。他们的确是心安理得,看起来,他们从拍板建房到象征性掏钱“买”房,几乎都是明目张胆毫无顾忌的。首先,他们不用担心当地人大、政协、司法机关会依法履行监督职能,因为监督者与被监督者已经组成“特权联盟”,监督自然就被取消了。其次,他们不用担心当地媒体的舆论监督,因为按照有关规定,当地媒体是不可能监督四大班子领导的。再次,他们不用担心当地的群众监督,因为群众不过是一盘散沙,除了发发牢骚或上访、上告,在当地不可能折腾出什么像样的名堂来。
  当然,经过当地群众向《人民日报》投诉,事情被党中央机关报曝光了,四大班子该有所畏惧了,然而,既然他们有魄力和能力大张旗鼓为自己提供“特权豪宅”,就不能排除他们也有将《人民日报》报道带来的“负面影响”一举摆平的魄力和能力——毕竟,地方政府出动强大的“攻关”力量,成功摆平《人民日报》、新华社、中央电视台等中央级权威报道的“负面影响”,这样的先例并不少见。
  所以,我已经懒得去向四大班子买“特权豪宅”提出什么质疑了,我感兴趣的是,在被《人民日报》曝光之前,四大班子无疑是无所畏惧的,假如在被曝光之后,他们仍然能够如愿以偿摆平“负面影响”,他们同样也将无所畏惧。“民不畏死,奈何以死惧之”(老子),若官无所畏惧,则民将何以裁之?
  不禁想起了陈毅同志说过的一句话,以及美国前总统尼克松在《领袖们》一书中转述的一个关于苏共领导人勃列日涅夫的笑话(也可能是真事)。陈毅同志当年曾告诫那些装腔作势、脱离群众、“没有感情,不通人情”的干部说:“共产党的领导干部总像这样还了得,打起仗来谁来掩护你,不打你冷枪才怪呢!”③。我的感觉是,某些官人表现得实在过于贪婪、霸道与张狂,别说打起仗来没人掩护他们,就是在如今的和平年代,恐怕也有不少人巴不得他们挨冷枪——想想近年来发生的多起官员被害事件吧,无论被害官员是否无辜,他们遭遇不测被害身亡,终归都是人间悲剧,但网络和坊间为何罕见有对他们表示同情的言论呢?
  关于勃列日涅夫的笑话是:勃带着他的老母亲去参观他在郊外的超豪华别墅,老母亲看完后又高兴又害怕,说,儿子啊,这别墅好是好,可要是哪天共产党打回来了,你怎么办啊?④之所以说这个笑话可能是真事,是因为它是苏联官僚体系“法定特权”的真实写照。据学者雅科夫引征的史料:从20世纪30年代起,斯大林建立了苏联特色的官僚特权体系,“政治局委员、候补委员、中央书记、中央委员、人民委员(后改称部长)、总局首长,等等,每一级都有一套专门的特权。从斯大林本人到集体农庄主席,按照级别享受这些特权:黄金地段的高级住房,免费占用别墅,专用汽车(领导人和妻子、儿女都有,有时甚至一人有几辆汽车供选择),专职司机,免费早餐与午餐,假日去修养所,往返修养所、疗养所的大量路费、补助、医疗费,阔气的狩猎、不用排队就在特供商店里购买紧缺的商品和进口奢侈晶(仅在莫斯科就存在数百家这样的商店),以及其他一些形形色色的特殊供应。”⑤如此高度完备的特权保障,比沙皇时代官僚的待遇有过之而无不及,以至于让勃列日涅夫的老母亲产生了错觉,以为勃列日涅夫所在的党组织已经不是共产党了。剅
  不禁想小心翼翼地问一句:集体购买“特权豪宅”的四大班子,你们想过没有,假如再要打起仗来,谁来掩护你们?假如“共产党打回来”,你们怎么办?你们真的就不需要“怕”点儿什么吗?
  
  注释:
  ①《人民日报》2008年3月28日。见http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2008-03/28/content_48525399.htm.
  ②荆楚网2008年3月28日。见http://www.hispeed.com.cn/Forum/ReadPost.asp?PostID=1350069
  ③转引自《指名道姓——潘多拉酷评公众人物》,台海出版社2004年,第206页。见http://www.sylib.net/sub/book/mu.htm.
  ④参见http://www.cnread.net/cnread1/jswx/n/nikesong/lxm/006.htm.
  ⑤雅科夫·伊万诺维奇·布尔什维科夫:《愿历史不要再简单地重复——关于列昴尼德·伊里奇·勃列日涅夫时代的点点滴滴》。见http://www.xici.net/b15420/d19428262.htm.
  

打开微信扫一扫
通过手机分享
主办单位:美高梅正规网址技术支持热线:010-85269998
京ICP备09012756号京公网安备 11010102003312号
XML 地图 | Sitemap 地图