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学习十七大报告心得 2007年第6期  作者:张巍 女律师联谊会副会长

  党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实,对于全党全国各族人民统一思想、明确方向、鼓舞斗志,共同夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重大的里程碑意义。胡锦涛总书记代表十六届中央委员会所作的报告,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题,描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。
  党的十七大精神,体现在胡锦涛总书记的报告中。当前各地兴起了学习贯彻十七大精神的热潮,全党全国人民都在认真落实十七大精神。十七大报告高屋建瓴,论述精辟;十七大精神内涵丰富,思想深刻。
  下面笔者从法律人的角度谈谈学习党的十七大报告的心得体会。
  一、全面落实依法治国基本方略
  党的十七大报告提出,“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”。我们一定要以十七大精神为指导,坚持依法治国、依法执政、依法行政,共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,在建设中国特色社会主义事业的伟大进程中,进一步加快建设社会主义法治国家的步伐。就依法治国、依法执政、依法行政三者的关系而言,依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略,是依法执政和依法行政的前进方向和总体要求;依法执政是党在新的历史条件下执政的基本方式,是依法治国、依法行政的关键所在和根本保证,依法行政是各级行政机关应当遵循的基本准则,是依法治国和依法执政的重点内容和具体体现。三者统一于建设社会主义法治国家、法治政府和法治社会的奋斗目标上面。
  在全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的进程中,我们党要高度重视发挥领导核心作用,高度重视坚持和完善依法执政的基本方式。党要做到始终在宪法和法律的范围内活动,正确处理依法执政与依法治国、依法行政的关系,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进党对国家、党对政府领导的法治化、规范化和程序化。
  二、开创社会主义民主政治建设新局面
  胡锦涛总书记在十七大报告中谈到坚定不移发展社会主义民主政治时说,人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展。
  社会主义法治是社会主义民主政治的有机组成部分。不断发展社会主义民主,建设社会主义政治文明和法治国家,应当全面落实依法治国基本方略。努力推进社会主义法治文化建设。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。统筹法治与社会主义经济建设、政治建设项目、社会建设、文化建设的协调发展,加快社会主义法治国家建设。不断提高立法质量,努力推进科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系。在加快行政管理体制改革、建设服务型政府的过程中,全面推进依法行政,努力建设法治政府。
  三、加快社会主义法治建设步伐
  加快建设社会主义法治国家,对党的领导方式和执政方式提出了新要求。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改革和完善党的领导方式和执政方式,提高党依法执政的水平。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,保证党领导人民有效治理国家。
  全面贯彻党的十七大精神,加快建设社会主义法治国家,要把握我国法治建设自身发展的几个新特点、新要求:从立法来看,要坚持科学立法、民主立法,立法工作的重点已从构建法律体系向完善中国特色社会主义法律体系转变;随着中国特色社会主义法律体系的形成,法治建设的重点已从加强立法工作向加强立法和法律实施、维护法律的权威转变。从司法来看,强调要深化司法体制改革,优化司法职权配置,建设公正高效权威的社会主义司法制度。从法律文化建设来看,强调树立社会主义法治理念,弘扬法治精神,加强公民意识教育。
  四、坚持社会主义法治理念
  党的十七大报告指出,“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系”。这一重大论断科学而深刻。
  在法治领域,坚持中国特色社会主义理论体系,具体而言,就是要不断健全完善符合我国国情实际、适应时代发展要求、具有中国特色社会主义的法治体系。这其中,最根本的,就是要牢固树立社会主义法治理念,永远坚持以社会主义法治理念指导我们的法治实践和理论研究。
  以依法治国、司法为民,公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念,是以胡锦涛为总书记的党中央领导全国各族人民在以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,持续推动社会主义法治建设的伟大实践中逐步形成、提炼总结而来的,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是中国特色社会主义法治的灵魂和精髓。在新时期,在与时俱进、继续推进社会主义法治建设事业的进程中,坚持社会主义法治理念,就是坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,这是事关方向、事关立场的根本问题,时刻动摇不得。
  最后,作为律师,作为法律人,我们应学习贯彻党的十七大精神,把我们的思想和行动统一到党的十七大精神上来,把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项奋斗目标上来,真正把党的十七大精神贯彻落实到实际工作中去,为全面建设社会主义法治国家贡献一份力量。

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