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北京美高梅行政主管联谊会赴广东考察学习报告 2007年第4期  作者:市美高梅行政主管联谊会

  为汲取外省市律师事务所先进的行政管理经验,提高北京市律师事务所行政主管的业务水平,更好地发挥行政主管在律师事务所中的作用,扩大美高梅正规网址行政主管联谊会的影响,2007年6月25~6月30日,美高梅正规网址组织行政主管联谊会代表团赴广东考察学习。代表团一行6人,由律师事务所管理指导委员会主任王隽、市美高梅副秘书长王笑娟带队,成员包括朝阳区、东城区、西城区、海淀区行政主管联谊会召集人。期间,代表团拜会了广东省律师协会、深圳市律师协会,参观了广州国信联合律师事务所、广东浩晖律师事务所、广东万商律师事务所,对广东省律师事务所行政管理进行了深入细致的考察,重点了解、学习了广东省律师事务所档案管理经验、行政管理的规章制度和绩效考核经验、行政主管在律师事务所内的职责定位、广东省律师事务所风险防范机制等。考察学习结束后,代表团成员对考察心得、体会进行了交流讨论,一致认为广东省律师事务所行政管理的许多经验和做法值得学习和借鉴。本次考察实现了既定目标,取得了圆满成功。
  一、代表团拜会两地律师协会情况
  6月27日,代表团拜访了广东省律师协会。广东省律师协会秘书长叶港向代表团介绍了广东省律师协会的基本情况、组织机构和职能,并对律师事务所行政管理工作的重要性做了详细阐述。市美高梅律师事务所管理指导委员会主任王隽详细介绍了北京律师协会律师事务所管理指导委员会成立行政主管联谊会的初衷和开展工作的经验。叶秘书长认为北京美高梅在促进律师事务所自律管理专业化方面的做法有创新意义,行政主管联谊会的成立更是开创了我国律师行业行政管理工作的先河,值得广东省各市美高梅学习借鉴。
  代表团于6月29日拜访深圳市律师协会。深圳市律师协会副秘书长丁超群向代表团介绍了深圳市律师协会及律师事务所的基本情况。深圳市律师协会律师发展战略与制度建设委员会主任黄思周就深圳市律师事务所的发展现状、行政管理模式进行了详细介绍,重点介绍了行政主管的年度培训学习。黄主任认为,行政主管的专业知识和对行业相关政策、法律法规的了解,是律师事务所行政规范管理的关键,因此深圳市每年要对行政主管进行行业政策、法律法规和相关事项的培训。北京律师协会副秘书长王笑娟介绍了北京美高梅对推动律师事务所发展及规范行政管理的各项举措。律师事务所管理指导委员会主任王隽就行政主管联谊会的成立,对规范律师事务所的行政管理进行了深入阐述。深圳市律师协会副秘书长丁超群、律师发展战略与制度建设委员会主任黄思周对美高梅正规网址成立行政主管联谊会表现出了浓厚的兴趣,表示行政主管联谊会的成立提升了行政主管在律师事务所中的地位,对行政主管的职责有了新的定位,明确了行政主管的行政管理职能,称赞美高梅正规网址行政主管联谊会的成立开创了中国律师行业行政管理规范化的先河,对行政管理工作具有指导意义。黄主任详细询问了行政主管联谊会的组织形式、成立情况、开展活动等情况。联谊会召集人分别就成立一年以来的发展和活动开展情况做了详细介绍。两会对今后增进了解、加强合作与交流达成了初步共识。
  二、对广东省律师事务所行政管理的整体印象
  广东省现有律师事务所约1300家,律师约14000名。律师事务所多集中在广州、深圳两地,约占全省律师事务所总数的一半,中小型律师事务所较多,律师业务多以传统的诉讼为主。大中型律师事务所的行政管理比较规范。
  广东省律师协会认为,完善的制度是律师事务所规范管理的前提,注重律师事务所制度建设工作。
  广州、深圳两地律师协会认为,行政人员的专业知识和对行业相关政策、法律法规的了解,是律师事务所行政规范管理、防范业务风险的关键,非常重视行政人员的学习和培训工作。特别是深圳市每年组织对行政主管进行相关培训。
  广东省律师事务所善于使用先进的技术手段,加强律师事务所行政管理工作。通过使用计算机软件,提高了管理的工作效率,进一步规范了管理流程。
  三、广东省律师事务所行政管理情况:
  1.档案管理规范。对所参观的三家律师事务所印象最深的是其对业务档案管理非常规范。尤其是深圳市浩晖律师事务所。该所专门制定了结案管理、档案管理等制度。制度中规定了律师接受委托、结案标准以及向有关行政工作人员移交案卷的时限等均作了详细的规定。并由专人负责以下工作‘第一,按照合同约定的期限或诉讼的周期催促律师及时交卷,第二,按照司法行政机关的有关规定审查卷宗、装订,第三,按照案件类别对卷宗进行分类保管并制定目录。对不能及时整理提交卷宗的律师在考核上给予减分处理。
  2.行政管理制度和绩效考核制度完整。广东由于地理位置和经济发展的原因,接受先进的律师事务所管理经验和管理制度比较快。在广东,律师事务所基本上都有一套自己的行政管理制度。在我们参观的广州国信联合律师事务所就是这样。
  国信联合律师事务所是成立于1998年的大型合伙制律师事务所,2000年被司法部授予“部级文明律师事务所”称号,在广东省律师行业评查和规范建设活动中,连续两年荣获由广东省律师协会颁发的“规范管理奖”。所里的管理主要分六大块:综合管理、律师管理、业务指导、业务管理使用及流程、投诉制度管理、文化建设。这六大块又分别有12个点,每一块都有相应的管理制度,每一点都对应相应的管理人员,而且每年合伙人会议还将分别对不同的管理制度进行完善和修订。保证管理制度能够促进律师事务所的发展。
  3.律师事务所行政主管的职责明确。在广东,司法行政机关和律师协会首先对行政主管工作给予极高的重视,每年都要举办相关的业务技能培训,保证行业内行政主管队伍的素质。在此也推动了各律师事务所对行政主管工作的重视。
  在我们参观的三家律师事务所中,律师事务所行政主管在所内的地位是非常高的,他们了解律师事务所全部经营状况,了解律师事务所管理的各个环节,是合伙人会议的“手”和“眼”,是广大律师和工作人员的贴心人。行政主管就是要营造一个和谐的环境和氛围,在保证执行各项规章制度的同时,更要体现出人文关怀。比如我们到浩晖所时正赶上所内下午茶时间。原来,每天下午,他们所的行政主管都要组织在岗的律师和工作人员进行下午茶,互相了解,沟通工作。通过小事,充分体现了人文关怀,同时也可以看出来行政主管对每个员工的那份心。小事见管理、小事增加凝聚力。
  4.律师事务所风险防范机制完善。广州和深圳作为沿海发达城市,由于毗邻香港,在各方面的交流都比较多。尤其在律师事务所风险防范方面,更是吸收了香港律师事务所的长处,形成了一套完整的风险防范机制。如万商所的风险防范首先,在律师事务所建立网络化管理体系,工作人员在接案后首先进行利益冲突查证,在查明不存在利益冲突以后方可报告主任接受委托。接受委托以后,案件的各种情况会挂在律师事务所内部局域网里,使整个所从上到下形成了一个大循环,所里的每一位律师,只要上所里的网站就可以了解到自己要办的案件到了哪一个环节,接下来该如何办理,行政人员还根据不同的情况向不同的律师发送短信提醒;如果忘了某些事情时,还可以接到手机信息的提示通知,所以我们还要更深的探索、挖掘交流,为律师事务所提供更好、更完善、全方位的管理。
  四、考察学习的收获和体会
  行政主管是律师事务所行政管理规章制度的执行者,是律师事务所收结案件、利益冲突审查、风险防范和各类法律文书归档的管理者,是律师事务所行政规范化管理的基石。因此要通过以下方式提高行政主管的专业、业务水平,加强行政主管的风险意识:(1)加强对行政主管的专业知识和行业相关政策、法律法规的培训工作,强化行政主管的自我学习。(2)在继续加强与推进行政主管联谊会模式的同时,开展多种多样的交流学习活动,为行政主管之间的交流创造条件,组织沙龙式的交流研讨活动,邀请有关专家,特别是资深行政主管就行政管理工作遇到的问题互相交流。(3)研究建立律师事务所行政主管入职标准及考评工作。
  进一步完善律师事务所制度化和标准化建设。组织制定北京地区的律师事务所相关管理制度,如收结案管理制度、档案管理制度等,进一步修订相关标准,如档案样本等,同时通过组织自查和抽查方式,提高律师事务所行政管理制度的执行力和管理规范。
  通过先进的技术手段,提高管理工作效率,规范管理流程。通过引进或组织开发适合北京市律师事务所的计算机管理软件,提高律师事务所管理工作效率,进一步规范管理工作流程。
  以上是美高梅正规网址行政主管联谊会代表团本次赴广东考察的有关情况介绍,以及对有关行政管理的收获和体会。希望能给各位同仁提供一些有益的信息,同时也希望通过本次考察报告抛砖引玉,引发大家对律师事务所行政主管工作更多的思考和重新定位。
  

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