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关于成立北京市禁毒教育讲师团的建议 2004年第3期  作者:华伦律师事务所 刘子华

  毒品问题已经成为严重影响全世界社会稳定、经济发展、人民健康的社会问题。它严重损害国民经济,破坏社会安定,同时它还带来严重的公共卫生问题,共用注射器就是艾滋病传播的主要渠道。毒品问题是阻碍社会的稳定与发展的重要负面影响因素,成为全世界各个国家高度重视的社会问题。
  据最新统计,目前我国登记在册的吸毒人数已经超过了100万,每年增加十几万到几十万人,并且增长的数量呈逐年上升的趋势。其中,70%~80%的吸毒者为25岁以下的青少年。青少年的健康成长是关系到国家前途、民族命运的头等大事,做好禁毒教育和戒毒工作具有极其重要的意义。在此,笔者特提出如下建议:(1)建议北京市成立禁毒教育讲师团;(2)加强对禁毒教育工作的重视,保障对禁毒教育基地的资金投入,进一步发挥、扩大禁毒教育基地的功能。
  一、我国吸毒问题的现状及人员构成
  据北京市禁毒教育基地的同志介绍,1980年以前,我国是世界上独一无二的无毒国家(无种、无制、无贩、无吸)。但进入上世纪80年代以后,毒品开始以各种方式和渠道渗入到我国境内,毒品蔓延增长的势头令人触目惊心,吸毒现象已从西南边境省份波及到全国1920多个县市,受毒品侵害的县市占全国县市总数的70%。现在,我国在毒品方面已经走过了无毒国家—毒品过境国—毒品消费国的过程,有的国家已经把中国列为毒品的生产国。
  截至2001年10月底,全国累计登记在册的吸毒人员已超过100万人,比1988年增加了20倍。根据国内外公认的流行病学调查结果,各国登记在册的吸毒人数往往只有实际吸毒人数的1/10~1/5。据此估算,我国目前实际吸毒人数已超过了500万。
  在我国,到底吸毒的是哪些人?根据权威人士的调查分析显示:我国吸毒人口的基本特征是年轻、男性、无业、城镇。即以城镇无业的年轻男性居多。吸毒者中80%左右年龄在35岁以下,其中女性吸毒人员的平均年龄小于男性,20%左右来自问题家庭,80%以上为男性,80%左右为城镇人口,65%左右具有初中文化程度,50%左右为社会无职业者(闲散人员)。
  近年来的统计数据还表明,我国吸毒人员呈年轻化、女性比例增高、文化层次攀高和多药滥用的倾向。其中以年轻化的倾向最为引人瞩目。据调查,在我国,初次吸毒的平均年龄小于20岁,最小的吸毒者仅8岁。吸毒者中有80%左右年龄在35岁以下,如以吸毒总人数为500万计算的话,在我国就有400万青少年为吸毒者!
  据市公安局领导介绍,目前我市毒品犯罪也呈现了低龄化趋势。本市登记在册的吸毒人数为25万余名,其中80%为35岁以下的青少年。
  二、青少年吸毒的主要原因
  (一)自身因素
  好奇与无知是青少年吸毒的最主要的原因。有调查表明,在吸毒之前,95%的人对毒品的危害并没有深刻的了解。70%~80%的人第一次尝试毒品的主要原因是好奇。
  好奇心强是青少年的一大特点。毒品作为政府、社会、家长明令禁止的东西,其本身就能引起青少年强烈的好奇心。正是在好奇心的驱使下,有些青少年抱着体会体会的心态吸食毒品,最终陷入无法自拔的境地。流行病学调查资料显示,50%以上的中学生表示如果有机会愿意尝试一下毒品的味道。这么高的比例一方面和他们的好奇心强有关,还有一个重要因素就是他们对毒品的危害缺乏了解。有75%以上的吸毒者在染上毒瘾前均认为吸一口毒品不会上瘾。由此可见,许多青少年在不了解毒品危害的情况下,好奇心的驱使使得他们“勇敢”地迈出了危险的一步,而这一步之后如果也没有得到控制,他们就会在好奇心的驱使下在2~15天之内作第二次尝试,并在两个月左右成为“瘾君子”。
  (二)社会因素
  1.社会转型导致观念混乱和精神紧张。据市公安局领导介绍,我国吸毒人数的增长速度最快的时期是上世纪90年代初。改革是我们经历的最为剧烈的社会变革,上世纪90年代初正是我国由计划经济体制向市场经济体制转型的重要时期,新旧两种价值观念对人们的思想产生了强烈冲击。在社会变革时期,不少青少年在失去原有的信仰和规范的情况下,容易接受一些错误观念的引导,错误地认为吸毒是一种时髦或享受。
  如今我国正处于经济高速发展时期,社会各个领域也随之发生相对剧烈的变化。人们的观念、价值、追求都处于一种变动的状态。而我们这一代青少年基本上都是独生子女,从成长经历分析,他们大多具有较强的依赖性和优越感。当面对各种变化和挫折时,不少青少年缺乏应有的适应性和承受力,因而感到精神紧张、空虚或是脆弱。吸食毒品的欣快感正好顺应了人性的弱点,毒品成为他们寻求解脱的一种方式。
  2.宣传教育的不足。据北京禁毒教育基地的同志介绍,在过去很长一段时间里,大家对毒品的认识都非常有限。直至1998年我们在禁毒宣传上才有了较大突破,举办了多次全国性的禁毒展览会,收到了良好的社会效益。禁毒教育工作也逐渐得到全社会的广泛关注。但是,我们的宣传内容和方式还不够丰富,缺乏针对性。对于如何结合青少年的特点,对其进行更科学、更有效的教育的研究还有待加强。
  青少年有极强的易感性和可塑性,如果能对其进行早期预防教育,一定能有效帮助他们提高对毒品的抵制能力。笔者认为,禁毒教育可以从以下四个方面进行:(1)关于毒品危害的教育;(2)关于毒品犯罪的法制教育;(3)关于自我调适等心理控制能力方面的教育;(4)关于人生观、价值观的教育。只有通过社会全方位的教育,才能达到标本兼治的效果,使广大青少年真正“珍爱生命,远离毒品”。
  三、成立禁毒教育讲师团的建议
  针对上述四个方面的教育内容,禁毒教育和宣传应该是多方面、多渠道的,它不仅包括法制方面的宣传,还应包括社会道德、医学知识、心理知识等方面的宣传。同时,戒毒工作需要全社会力量的推动。这个力量来源于政府也来源于社会。因此,笔者建议:(1)成立北京市禁毒教育讲师团。由各界、各专业人士自愿报名参加,调动全社会的力量,开展多种形式的宣传教育活动。(2)政府应当保障禁毒教育宣传的资金来源。如保证讲师团宣传活动的基本经费;加大对禁毒教育基地的资金投入,进一步发挥和扩大基地宣传阵地的作用。
  讲师团的工作应有以下几个方面的特色:
  1.宣传对象。在宣传教育时注重“两个面对,一个重点”,即面对全体教师,面对全体青少年,以做好师资培训为重点。最基本的是通过宣传,让广大学生和青少年增加关于毒品危害的知识,确立拒绝毒品的意识,掌握拒绝毒品的方法与技能。但更重要的是通过培训,使教师们增加对毒品的了解,提高禁毒意识,以便教师们在日常教学活动中,加强对学生的教育,进一步巩固和扩大教育的效果和范围。
  2.宣传方式。避免单纯说教。为了使教育工作深入浅出、潜移默化,我们是否可以尝试开展多种形式的教育活动,寓教于乐,让青少年易于接受,变被动要求为主动接受。
  3.人员构成。动员各界人士尤其是公安干警、教授、律师、医生、心理学家等行业的人士参与到讲师团当中。做好禁毒教育工作是全社会的责任,各界人士特别是相关专业的人士更有责任和义务加入到禁毒宣传教育工作中来。各种专业人士的加入也将大大提高宣传教育工作的成效。

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