首都律师“服务奥运、促进和谐”动员大会隆重召开

会议现场图
  2008年3月11日距离奥运会开幕还有150天。当天上午,“首都律师‘服务奥运、促进和谐’动员大会”在北京市司法局九层报告厅隆重召开。司法部副部长赵大程,市司法局局长吴玉华出席会议并讲话。北京奥组委副秘书长、法律事务部副部长俞灵雨,司法部律公司司长杜国兴,全国美高梅秘书长邓甲明,北京市2008环境建设指挥部办公室环境秩序协调部林志炜副部长应邀出席会议。市司法局、区(县)司法局相关领导、北京美高梅全体理事、监事、律师人大代表、律师政协委员、奥运前期律师志愿者代表、女律师联谊会代表、青年律师联谊会代表、专业委员会代表和律师事务所代表等约300人参加动员大会。会议由市司法局董春江副局长主持。
  会上,首先由北京美高梅李大进会长作动员报告。他说,过去几年中,北京律师为服务奥运做出了大量卓有成效的工作。在北京申办奥运、筹办奥运的过程中,北京律师始终以积极的态度、热情的参与和高标准的服务迎接奥运会的来临,发挥了应有的职能和作用。如:申奥时,时代华地律师事务所的战宁律师作为北京陈述团中唯一一名律师,进行了流利的英文法律陈述。金杜律师事务所被 “北京奥组委”聘为中国法律顾问。恒德律师事务所在朝阳区奥运场馆的拆迁工作中尽职尽责,创造了“零上访”的记录。天元律师事务所为联想等企业的奥运赞助计划提供了全程法律服务。2007年11月8日,君合律师事务所刘驰律师被任命为国际体育仲裁院2008年北京奥运会临时仲裁庭仲裁员,这是唯一一位中国籍仲裁员,也是该仲裁庭第一次任命中国律师为仲裁员。自2001年北京奥运申办成功后,美高梅正规网址就成立了奥运法律事务专业委员会。2006年1月,协会组成了“08二办”立法咨询律师顾问团,为奥运环境建设出谋划策。北京律师还成为赛前志愿者,开展奥林匹克知识产权侵权信息的稽查工作。此外,协会还举办了多次奥运宣传活动。李会长表示:今年面临奥运决胜时刻,北京律师全年的工作重点将围绕服务奥运的主题展开。要集行业之合力,为举办奥运会提供便捷高效优质的法律服务;要积极参与社会矛盾纠纷化解工作,为举办奥运会创造和谐稳定的社会环境;要深入开展法制宣传教育工作,为举办奥运会营造良好的法治氛围;要大力加强律师队伍建设,为做好奥运之年的法律服务提供强有力的保障。李会长希望北京律师要以最强的政治责任感、最佳的精神面貌、最高的工作标准促进和谐、服务奥运,为举办一届有特色、高水平的奥运会,为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区做出积极的贡献!
  之后,巩沙副会长宣读了“律师奥运法律服务机动小组”名单,与会领导为奥运法律服务机动小组律师颁发了聘书。律师奥运法律服务机动小组由北京美高梅精通业务和外语的专业律师组成,共25名。奥运期间,机动小组将做好突发事件的应急管理,有效预防和处置各类突发事件,积极妥善地化解各类复杂问题,确保对奥运会期间可能出现的突发事件作出快速反应。北京市司法局负责指挥、协调、调动机动小组,市律师协会负责具体组织工作。
  接着,王立华副会长宣读了《首都律师服务奥运促进和谐倡议书》。倡议书号召全市律师共同行动起来,运用法律专业知识、发扬无私奉献精神,饱含热情,全方位地参与服务奥运和社会矛盾纠纷化解工作,为北京奥运会的成功举办创造和谐稳定的社会环境,向世界展示首都律师的良好形象!50名参会律师代表在印有《倡议书》的背板上郑重地签写了姓名。会后,这份《倡议书》将由北京美高梅永久收藏。
  北京市金杜律师事务所宁宣凤律师、易行律师事务所刘凝律师分别发言,介绍了他们在服务奥运、促进和谐的工作中做出的突出成绩。
  最后,北京市司法局局长吴玉华和司法部赵大程副部长分别发表了重要讲话。
  吴局长说,律师参与奥运服务具有历史意义。北京律师要打好服务奥运的最后一仗,对历史负责,对首都律师声誉负责。北京律师还要关心民生问题,发挥律师的专业优势,参与社会矛盾的化解工作,回报社会,体现律师的社会责任感,更好地服务于国家、社会和百姓。
  司法部副部长赵大程在讲话中强调,各级司法行政机关、律师协会和广大律师要紧紧围绕确保北京奥运会安全顺利的目标,扎扎实实做好依法服务奥运、促进和谐的工作,为举办一届高水平、有特色的奥运会提供优质高效的法律服务和保障。
 


 + (1)司法部赵大程副部长讲话
 + (2)北京市司法局吴玉华局长讲话
 + (3)美高梅正规网址李大进会长作动员报告
 + (4)美高梅正规网址巩沙副会长宣读“律师奥运法律服务机动小组”名单,与会领导为奥运法律服务机动小组
律师颁发聘书
 + (5)“律师奥运法律服务机动小组”名单和工作机制
 + (6)美高梅正规网址王立华副会长宣读《首都律师服务奥运促进和谐倡议书》,律师代表在《倡议书》背板签
 + (7)《首都律师服务奥运促进和谐倡议书》
 + (8)北京市金杜律师事务所宁宣凤律师发言
 + (9)北京市易行律师事务所刘凝律师发言
 



赵大程副部长在首都律师“服务奥运 促进和谐”动员大会上的讲话
(2008年3月11日)

司法部赵大程副部长讲话

  今天,北京市司法局召开首都律师“服务奥运、促进和谐”动员大会,向全市广大律师发出参与奥运、服务奥运、奉献奥运的号召和倡议,标志着北京市律师服务奥运的工作进入了全面推进和全力冲刺的新阶段。在此,我代表司法部,向多年来高度重视和大力支持律师工作的北京市委、市政府表示衷心感谢!向辛勤工作、服务奥运的首都广大律师以及北京市司法局和全市各级司法行政机关的同志们表示亲切的慰问!
  六年多来,在市委、市政府的领导下,在市司法局、市律师协会的团结带领下,北京市广大律师切实履行职责,在担任北京奥组委法律顾问,办理奥运场馆建设、市场开发、知识产权保护法律事务以及促进经济社会发展等方面,做了大量卓有成效的工作,为申办和筹办北京奥运会做出了重要贡献。
  现在距2008年北京奥运会开幕还有150天,筹办工作进入紧张的倒计时阶段。各级司法行政机关、律师协会和广大律师要进一步动员起来,高度重视,全力以赴,紧紧围绕确保北京奥运会安全顺利的目标,扎扎实实做好依法服务奥运、促进和谐的工作。下面,我讲四点意见:
  一、充分认识北京举办奥运会的重大意义,切实增强服务奥运的历史使命感和工作责任感
  举办奥运会,是我国各族人民的共同心愿,是中华民族的百年企盼。2008年北京奥运会既是一次世界体育盛事,也是增进中国人民同世界各国人民相互了解和友好合作的盛会;既是世界了解中国的窗口,也是中国走向世界的舞台。发展迅速、充满生机的中国将以更加现代化的面貌和更加开放的姿态融入国际社会,结识新的朋友,发展新的合作;奥林匹克“团结、友谊、和平”的精神将在全世界,尤其是在中国这个世界上最大的发展中国家得到更加广泛的传播。北京奥运会的举办,正值全党全国各族人民认真贯彻党的十七大精神、纪念改革开放30周年、满怀豪情迈向全面建设小康社会新目标的重要时刻。对于成功举办一届高水平、有特色的奥运会,党中央、国务院和北京市委、市政府高度重视,海内外华人关注,世界瞩目。
律师是我国社会主义法制建设的重要力量。律师工作在服务和保障北京奥运会成功举办方面,具有重要的作用。依法服务奥运,促进和谐,是律师肩负的重要任务和重大责任。各级司法行政机关、律师协会和广大律师要全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,进一步增强使命感和责任感,认真实践绿色奥运、科技奥运、人文奥运的理念,深入贯彻超越、融合、共享的残奥会理念,充分发挥职能作用,切实担负起党和人民赋予的光荣使命。
  二、认真履行律师工作职责,努力提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障
  服务北京奥运,律师工作的主要任务就是“提供法律服务、参与法制宣传、化解社会矛盾纠纷和促进完善立法”。
  要围绕奥林匹克法律事务,提供优质高效的法律服务。现代奥运会管理体制和运行机制的法律化程度日益增强,奥林匹克法律事务既包括传统社会生活领域,也涉及知识产权、网络等法律前沿领域,并且存在不同法系以及国内外法律法规之间的冲突和调适,这就对律师法律服务的质量和水平提出了新的更高的要求。广大律师要认真办理有关广播电视、工程建设、技术、聘用、市场开发、赞助、特许经营、捐赠、采购等合同法律事务,做好奥林匹克权益保障工作,防范和化解法律风险。要秉承公平、平等的原则和理念,协助有关政府部门和组织,切实维护裁判员、运动员、服务人员和新闻工作者的利益,保障奥运会的顺利组织实施。
  要围绕人文奥运、法治同行,营造良好的法治氛围。法制奥运是人文奥运的重要内容,有赖于全体公民法律素质和社会法治水平的不断提高,而开展深入的法制宣传是实现这一目标的重要途径。要发挥律师专业优势,积极开展奥运法制宣传,宣传《奥林匹克标志保护条例》等奥运法规,宣传社会治安、道路交通安全、市容环境卫生等法律规定,弘扬法治精神,进一步提升公民的法律素质,促进人与自然、人与社会、人的精神与体魄和谐、全面发展。
  要围绕积极预防和有效化解社会矛盾纠纷,维护和谐稳定的社会环境。我们一定要始终牢记,稳定是硬任务,是第一责任,奥运之年维护首都的和谐稳定具有特殊重要性。律师工作的重要责任之一,就是预防化解矛盾,化消极因素为积极因素,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。要着眼大局,推动律师工作着力服务经济社会发展大局,着力维护社会稳定大局,充分发挥律师工作在解决矛盾纠纷中的预防功能、疏导化解功能和法制宣传教育功能,促进和保障社会稳定和国家安全。要着眼法治,推动律师工作切实履行法定职责,依法参与社会管理,着力维护当事人合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平和正义,促进政府依法行政,企业依法经营,公民依法维护自身合法权益,实现社会安定有序。要立足和谐,深入开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动,通过代理诉讼案件或提供非诉讼法律服务,着力促进民生问题的解决,从源头上化解矛盾、调处纠纷;通过创新和完善律师参与处理涉法信访和律师调解等工作方式,积极参与社会治安综合治理,参与平安建设,妥善处理信访突出问题和群体性事件,着力引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,把人民内部矛盾处理好,把影响社会稳定的问题解决在基层、消除在萌芽状态。
  要围绕北京奥运相关立法,积极建言献策。办好奥运会,离不开完善的奥运法律体系提供法治保障。近年来我国奥运立法取得了许多成果,制定了一系列有关奥运会的法律、地方性法规和规章,但还有一些重要工作要做。广大律师要充分发挥既熟悉法律、又熟悉社情民意的优势,通过各种有效途径和方式,对奥运会筹办和举办期间政府部门制定出台临时性政府规章、发布决定和采取临时性行政管理措施等,提供法律咨询,提出法律意见和建议。
  律师服务北京奥运的工作要进一步向纵深发展,向更高层次、更高水平提升。要健全完善律师服务奥运的意见措施,对律师服务奥运的各项工作要进一步作出有针对性、可操作性和实效性的规划安排,确保统筹协调,整体推进。要深入做好北京奥组委等部门的法律顾问工作,探索建立具有创新意义的奥运法律顾问模式,实现律师与奥组委内设法律部门工作人员的分工协作、通力合作,发挥好律师的法律参谋和助手作用。要坚持实施奥运法律服务志愿者行动计划,做好招募工作,加强教育培训,积极组建高素质、高水平的志愿服务团队。要深入推进奥运法律服务应急工作,保障随时提供及时周到、便捷高效的法律服务。今天成立的法律服务机动小组就是一种有益的形式,要发挥好这一工作机制的作用,把服务奥运的工作抓实、抓好、抓出成效。
  三、培育良好的律师职业素养,展现新时期我国律师的精神风貌和执业风采
  律师服务北京奥运,要做到“践行宗旨、勤于奉献、文明执业”。“践行宗旨”就是要切实履行维护当事人合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平和正义的职责使命;“勤于奉献”就是要切实把服务奥运当作一项光荣的事业,尊重和崇尚奥林匹克精神,积极参与,尽职尽责,热情奉献;“文明执业”就是要在执业和服务过程中,切实提高文明素养,讲求文明礼仪,展现文明风范。
  广大律师要深刻认识肩负的重任。作为国家公民,每一名律师都要铭记13亿中国人民对承办奥运所作的庄严承诺,担负起应当履行的责任和义务;作为中华民族大家庭的一员,每一名律师都要切身体验百年奥运梦圆带来的强烈民族自信心和自豪感,共同感受一个有着5000年悠久历史和灿烂文化的民族对奥林匹克精神的崇尚和追求;而作为法律专业人士,作为社会主义法制建设的重要力量,每一名律师都应当忠于职守,不辱使命,不辜负党、国家和社会对首都律师服务奥运给予的充分信任、提出的更高要求和寄予的特别厚望。服务北京奥运,对首都律师队伍的服务能力、工作作风是一次重大考验,同时也是展示这些年首都律师队伍建设成果和律师精神风貌的一个很好机遇。
  要大力加强律师队伍建设。要始终坚持以社会主义法治理念武装头脑。广大律师要高举中国特色社会主义伟大旗帜,做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要树立大局意识、责任意识、忧患意识和风险意识,增强政治敏锐性和鉴别力,把确保奥运安全顺利摆在服务党和国家工作大局中研究,放到应对国内国际综合因素的大环境中考虑,忠实履行法律赋予的职责,切实维护安全稳定的社会政治环境。要不断增强律师队伍的服务能力。认真贯彻修订后的《律师法》,加强教育培训、执业监管和交流合作,提高律师队伍的业务素质和执业水平。要通过服务奥运,培养和锻炼一批熟悉奥林匹克法律事务的专门人才,特别是工作骨干,积累经验,提高为大型国际活动提供律师服务的层次和水平。要努力培育律师行业讲文明、重礼仪、团结友善、热情服务的良好风尚。广泛深入开展迎奥运、讲文明、树新风活动,积极弘扬为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、勇攀高峰的创新精神、团结协作的团队精神,大力倡导团结、友谊、和平的奥林匹克精神,充分表达我国律师企盼奥运、参与奥运、奉献奥运的强烈愿望,展示自强不息、奋发有为的精神风貌以及积极进取、昂扬向上的朝气和活力,营造和谐有序、喜庆热烈的奥运氛围。
  四、加强组织领导,保障律师服务奥运各项工作取得实效
  服务北京奥运,是今年司法行政机关、律师协会和广大律师的重大任务,必须精心组织,认真履责。
  要高度重视,落实责任。司法行政机关、律师协会要履行好组织领导、统筹协调和指导监督的职责,建立严格的责任制,一项一项地明确责任,一项一项地研究措施,一项一项地落实到责任单位和责任人。要统筹安排,集中力量,最大限度满足各方面的奥运法律服务需求,努力提供高水平、高质量的法律服务和保障。
  要加强协调,密切配合。要树立服务奥运“一盘棋”的思想,主动与北京奥组委以及相关部门加强沟通,主动与青岛、天津、上海、沈阳、秦皇岛以及香港等京外赛区和北京奥运会火炬接力途经地区的司法行政机关和律师加强联系,共同做好服务和保障北京奥运会的工作。
  要立足本职,着眼基础。处在服务奥运一线的律师要恪尽职守,为奥运会的顺利举办尽职尽责,增光添彩。各级司法行政机关、律师协会要重视发挥律师工作的基本职能和基础作用,推动律师参与社会管理,履行社会责任,营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的社会氛围。广大律师要立足本职,依法履责,认真办好每一件案子,处理好每一起纠纷,解决好每一次涉法信访事件,以面上的安全保证重点的安全,以全国的稳定保证北京及奥运会各协办城市的稳定,以全国律师工作的新发展、新成绩保证律师服务奥运工作的新成效。
  确保北京2008年奥运会成功举办,是一项十分重要的政治任务,是全国各级司法行政机关、律师协会和广大律师的共同责任。让我们在党的十七大精神指引下,在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下,进一步振奋精神,团结拼搏,为把北京2008年奥运会办成高水平、有特色的奥运会做出应有的贡献。



北京律师要为服务奥运、促进和谐多做贡献
——北京市司法局局长吴玉华在首都律师服务奥运促进和谐动员大会上的讲话(根据录音整理,未经本人审阅)

北京市司法局吴玉华局长讲话

  各位领导、各位来宾、各位律师:
  大家上午好。
  在距离奥运会开幕还有150天的日子里召开这个会非常有意义。刚才大进会长回顾了北京律师在参与奥运筹备过程中所做的工作,也谈了在未来的150天里北京律师应当如何继续做好服务工作。这里,我想谈两个方面的意见。
  第一,奥运法律服务的需求是客观存在的。刚才金杜所的宁律师讲了金杜所为奥组委服务的历程,这是我们北京律师界的骄傲,但是为奥运服务绝不仅仅是为奥组委服务,我们还有大量的各种各样的涉法问题。
  首先是奥运期间的安全问题。大家可能通过电视了解了,昨天乌鲁木齐飞往北京的南航飞机上发生了一起未遂事件,迫降在兰州。奥运村一天的用餐量达24万份,这涉及到食品的安全问题。奥运会期间,将有几百万外国人涌入北京。他们在北京旅游、消费,进行各种各样的活动,肯定会有法律问题产生,会有投诉和涉外事件的发生。同样的问题在我们国家是怎么样,在你们这里是怎样规定的,这就是法律事务。赛务本身也存在法律服务的需求。举个具体的例子,现在观看奥运会各项比赛的观众都必须通过安检,安检是不是侵犯人权,老百姓可能会提出这个问题,凭什么检查我?再比如,限制机动车的措施,老百姓会问凭什么奥运期间实行车辆限制?那是我们家买的车,你为什么不让我开?公众在奥运期间所产生大量的法律需求是客观存在的,需要有人来解释,有人来宣传。要有人告诉百姓,安全保卫跟人权是什么关系?安检的目的是为了更多人的安全,为了更大的人权。中国是不许宠物狗上公共汽车的,残奥会时外国人的导盲犬能乘公共汽车,这里也涉及到法律问题。
  围绕奥运的行政法规大约涉及到70多个方面,法律服务的需求是大量的。六年前,北京律师就开始服务于奥运,现在离奥运开幕还剩下150天,北京律师一定要发扬光荣传统,打好最后这一仗,满足社会各界的法律需求。百年奥运,在整个筹备奥运的过程中,北京律师所做的贡献,所发挥的作用是历史性的。我们要对历史负责,对北京律师的声誉负责。我们要给后辈的律师留下遗产,留下值得骄傲的东西。
  今天我们为什么要成立律师奥运法律服务机动小组?谁也无法预料奥运期间会出现什么问题,是饺子出问题,还是牛肉出问题,是汽车出问题,还是飞机出问题,是环境出问题,还是产品质量出问题。如果在出现这些问题的时候,有专业人员去处理,有法律服务做保障,这些问题我们就会处理得更好。奥运期间的法律服务工作是行业性质的,面对社会公众的不是哪一名律师,哪一家律师事务所,而是律师协会,是一个整体的形象。机动小组的律师全是律师协会的专业委员会主任委员,我们打的是一个团体仗。在最后的150天里,我们要做好法律服务工作,要保证服务质量和服务水平。我们计划在比赛期间组织律师值班,如果有什么紧急情况发生,律师要保证随叫随到。一旦指挥系统、处理系统、应急系统需要法律服务的时候,我们要有准备,要做到有备无患。
  为奥运服务不仅仅是应急事件的处理。刚才刘凝律师讲了,作为一个专业律师他是怎样服务奥运的。我想说的第二个问题就是民生问题。民生和律师有没有关系?国家在讲民生问题,胡锦涛同志的报告里讲民生问题,两会的主要议题也是民生问题。北京1500万人口,有几十万老师在解决老百姓孩子的上学问题,有十几万医生解决老百姓的看病问题,有几千交通警察维护交通安全,北京有一万五千名律师,我们能给北京的老百姓解决什么问题,这是需要我们思考和回答的。现在我们提出北京要建立公益法律服务体系的理念,这就是答案。公益法律服务体系就是给北京老百姓在法律服务方面提供一个最低的基本保障,提供最基本的法律服务——解答咨询。我在农村就农村是否有法律服务需求做过一次调查。一个农民买了一袋化肥,标着45公斤,回家一称,37公斤,这个农民该怎么办? 农民买了种子,种了几个月以后,发现是假的,怎么办?农村也有讨工资问题,农村的建筑纠纷很多,借贷纠纷,要有人告诉他应该怎么办,谁有理谁没理。这就是老百姓最基本的法律需求。我们建法律服务室,就是为了把为群众服务的平台建在离老百姓最近最方便的地方。全市农村和社区加起来7400个,我们计划建到3700个,辐射面到每个村和每个社区。谁去解答老百姓的法律问题呢?我们一万五千名律师就是为北京老百姓服务的最基础的保障。每名律师每年拿出一点时间,做一点社会公益事业,我们完全能够满足老百姓的法律需求。我们要把律师组织起来,要深入基层。据我了解,很多热心公益的律师事务所现在已经不满足于捐钱的方式了,有几个比较大的所已经在所内设立公益法律服务部,合伙人每年拿出几百万专门用于公益事业,我觉得这种做法值得大力提倡。这种把律师回报社会、体现社会责任感与满足群众需求、解决老百姓最基本的民生问题结合起来的做法更有意义。
  在北京,律师的资源分布很不平衡,有的区律师数量多,朝阳区现在已经为所有社区配备了律师,有的地区律师少,延庆县27万农民只有两个半律师,公益法律服务体系的建设困难重重。这就需要法律服务资源的协调,需要我们广大律师的热情,奉献真心,奉献爱心。前天我在宣武区看到一名律师为百姓解答基本的交通法规问题,如果一条路没有画慢行线,哪里是自行车道?普通老百姓很多人不知道,但是对于律师来说,手到擒来,这是律师的专业。通过律师图文并茂的宣传和讲解,老百姓的法律意识提高了,疑惑的问题解决了,这就是在为和谐社会作贡献。
  今年从中央到市委,在工作部署当中都提到了一条,那就是积极组织律师参加社会矛盾的化解工作。律师参与化解矛盾工作能发挥几个方面的作用:第一是反映各方诉求的媒介作用,律师了解百姓的诉求,经过梳理,能够合理地反映群众的利益。第二是讲解法律法规的宣传作用,律师通过宣传法律法规,让百姓明确是非界限,增强法律意识。第三是缓解当事人情绪的疏导作用,律师可以抑制当事人过激的情绪。律师从矛盾双方各自的立脚点出发,通过平衡利益关系,最终解决问题。因此,作为法律专业人员,律师参与社会矛盾的化解有着天然的优势。从某种意义上说,律师阶层应该是国家的精英阶层。我们应当为国家、为社会的发展做出我们应有的贡献。
  就讲这么两个问题,拜托各位,谢谢大家。



立足本职 服务奥运
为举办一届有特色高水平的奥运盛会作出新贡献
——美高梅正规网址会长李大进在首都律师服务奥运促进和谐动员大会上的讲话

美高梅正规网址李大进会长作动员报告

  各位领导、各位来宾、各位律师同仁:
  今天是奥运会开幕式倒计时150天的日子。在这个特殊的日子里,市律师协会部分理事、监事、部分专业委员会委员和律师事务所代表在这里汇聚一堂,共同表达北京律师期盼奥运、志愿奥运的心声,表达我们在奥运临近期间立足本职、促进和谐、服务奥运的信心和决心。下面,我代表美高梅正规网址向各位领导和各位律师汇报一下近几年来北京律师服务奥运的工作,并就下一阶段的工作进行部署和动员。
   一、过去几年北京律师服务奥运的工作情况
  在北京申办奥运、筹办奥运的过程中,北京律师始终以积极的态度、热情的参与和高标准的服务对待这件即将来临的盛事,发挥了应有的职能和作用。
   (一)北京律师直接为申办和筹办奥运提供法律服务
  战宁律师是值得北京律师骄傲的第一位直接参与奥运申办工作的律师。2000年3月,北京市时代华地律师事务所正式接受北京奥申委的委托,指定战宁律师和于宁律师担任其法律顾问。2001年2月,国际奥委会评估委员会来北京市考察申办情况,战宁律师代表北京奥申委向国际奥委会评估委员会进行了英文陈述,就如何有效保护奥运标志、口号,如何避免奥运会期间隐性推销和维护国际奥委会权益等等一系列问题做出陈述,并回答了评估委员会的提问。作为北京陈述团中唯一一名律师,战宁律师为此获得了当时任市长的刘淇同志签署的荣誉证书。
  2002年,北京市金杜律师事务所被第二十九届奥林匹克运动会组织委员会(“北京奥组委”)正式聘为中国法律顾问,负责处理北京奥组委在组织、举办2008年北京奥运会过程中所涉及的中国法下全部法律事务。几年来,金杜所参与了市场开发、场馆建设、知识产权保护、电视转播、饭店住宿接待等方面的大量项目,做了许多细致、到位的工作,为北京律师赢得了肯定和好评。
  2003年,北京朝阳区洼里乡(现改名为奥运村乡)因被规划为奥运场馆建设用地面临拆迁,北京市恒德律师事务所为拆迁工作提供了全程法律服务,使拆迁工作在两个多月的时间里顺利完成,3000多个拆迁户没有一人上访,成为朝阳区唯一一起没有上访的拆迁工程。拆迁前期,律师在乡里设立“法律服务工作站”,进入乡政府的信访办,24小时免费接待群众有关咨询;举行了8次大型法律咨询活动,参加群众上千人次。拆迁期间,律师针对钉子户,上门做劝解沟通工作,运用法律妥善协调国家和群众的切身利益,最大限度地平衡了各方利益。另外,律师就因拆迁费分配等民事纠纷进行了调解,在100多起纠纷案中,律师的调解成功率达90%以上。2006年2月15日,《人民日报》用整版的篇幅刊登了记者采编的题为《律师参与北京奥运村拆迁 两月拆迁三千户,零上访!》的报道,并发表了评论文章,对北京律师为奥运拆迁工程化解矛盾和纠纷、促进社会稳定给予了高度的评价。这是《人民日报》首次大篇幅地对北京律师作专题报道。
  北京市天元律师事务所参与了多项与奥运相关的法律事务。在为联想集团成为国际奥委会第六期全球合作伙伴计划(TOP计划)提供法律服务中,打破了长期以来为TOP项目提供法律服务成为世界上少数几个国际性律师事务所的“专利”,填补了我国为TOP项目提供系统专业法律服务的空白。在北京2008年奥运会赞助计划中,天元所还为中国移动通信集团公司、中国国际航空公司成为北京2008年奥运会合作伙伴项目、为海尔集团成为北京2008年奥运会赞助商提供法律服务。天元所还代表2008年奥运会主会场“鸟巢”体育馆的业主,为该场馆的工程招投标建设提供全面法律服务,在短期内高效完成该工程的招投标工作,保证工程顺利开展,受到各级政府部门的高度评价。在北京地铁奥运5号线工程建设中,天元所代表总承包方就5号线建设提供法律服务。
  2007年初,北京市中伦文德律师事务所被聘为北京市2008工程建设指挥部办公室(“08一办”)法律顾问,为该指挥部担负的所有2008年北京奥运会 31个比赛场馆及相关配套工程建设的统一指挥、综合协调工作提供法律服务。
  2007年11月8日,北京市君合律师事务所刘驰律师被任命为国际体育仲裁院2008年北京奥运会临时仲裁庭仲裁员。国际体育仲裁院从其270位常任仲裁员中挑选并任命12位仲裁员及两位主席组成2008年北京奥运会临时仲裁庭。刘驰律师为该临时仲裁庭中三位亚洲仲裁员之一,也是唯一的一位中国籍仲裁员。这也是该仲裁庭第一次任命中国律师为仲裁员。
  (二)行业协会组织律师参与奥运法律服务
  北京美高梅对奥运给予了极大的关注,特别是 本界美高梅成立以来,协会集中业内优秀律师,整合资源,主动与奥组委、北京市委政法委、北京市政府相关部门联系,积极参与奥运相关法律服务事务。
  2001年北京奥运申办成功后,美高梅正规网址成立了奥运法律事务专业委员会,集中了该领域的精英专门针对奥运的相关法律问题进行探索和研究,开始尝试以行业协会的名义和力量来集中行业优势,充分发挥行业组织的作用。2004年5月,美高梅正规网址奥运法律事务专业委员会赴韩国首尔进行考察,主要从奥运立法和奥组委法律部的运转两个方面进行了学习,并在此基础上形成了“奥运法律框架——与2008年北京奥运会有关的若干法律问题研究”的报告,内容涉及奥林匹克标志保护问题、奥运经济法律问题、电视转播权等10个方面。2004年10月,北京美高梅向奥组委提交了这份研究成果。2005年,美高梅正规网址奥运与文体法律事务专业委员会赴澳大利亚考察了奥运赞助与奥林匹克标志的法律保护,探讨了律师在奥运赞助和奥林匹克标志保护中的作用,并从建立法律志愿团、立法、行政执法、司法、法律宣传教育五个方面提出了工作建议。
  2006年1月,在北京市“2008”环境建设指挥部办公室成立之后不久,美高梅正规网址组成了以会长李大进为团长、副会长巩沙为副团长的奥运与城市管理立法咨询顾问团,美高梅相关的30个专业委员会主任为顾问团成员,30个专业委员会所属的900多名专家型律师为顾问团的工作班底。随后的两个月里,顾问团就《北京市人民政府关于奥运城市环境建设工作中有关问题的意见(讨论稿)》提出了3个需要注意的基本问题和11条具体的修改意见,并就清除小广告、违法停车非现场处理、拆除违法建筑、保护性救助、流浪乞讨等九大问题逐条提出了法律意见和建议。2007年,经过半年的反复修改和完善,顾问团律师起草了《奥运期间外国运动员和外国观众在中国停留期间法律指南》。协会工作的高效和优质得到了“08二办”的肯定和好评。
  经过与奥组委法律事务部、志愿者部和团市委的积极接洽和协调,2006年9月20日,北京美高梅首批70名律师成为奥运前期志愿者,主要负责奥林匹克知识产权侵权信息的收集、稽查工作以及知识产权保护方面的宣传工作。350名律师将分批走上这一光荣的岗位。律师志愿者们利用自己的休息时间,为奥组委法律部提供相关信息上百条,用专业知识为奥运知识产权的保护做贡献。
  此外,协会还举办了多次奥运宣传活动。2006年5月20日,北京美高梅在“平安奥运、和谐北京”首都综治宣传日王府井主题活动中举办法律咨询,发放宣传材料4000余份。2006年5月31日,奥运倒计时800天,北京美高梅召开了隆重的“北京律师迎奥运誓师大会”,号召全市律师志愿奥运、服务奥运。2007年8月8日,奥运倒计时一周年,美高梅正规网址奥运专报创刊,同天,美高梅正规网址女律师联谊会举办了主题为“志愿北京 志愿奥运——北京律师在行动”的大型庆祝和法律咨询志愿服务活动。协会还以专刊的形式,两次集中报道了北京律师参与奥运的人和事。
  更多的律师则是在自己的执业活动中为宣传法律知识、化解社会矛盾、创造和谐有序的奥运环境默默工作着,他们深入社区、农村、工厂、学校,他们陪同领导接待信访、依法调解民事纠纷、参与诉讼案件和解、解答百姓法律咨询……北京律师在首都社会矛盾纠纷化解工作中发挥着越来越重要的作用,受到了党和政府的肯定和信任,得到了百姓的认可和赞许。回顾这些年北京律师服务奥运的点点滴滴,我们深刻体会到,律师事业的发展是和国家的发展、社会的进步息息相关的,只有紧紧抓住社会发展的大局,抓住党和取得的工作重心,满足社会各方需要,我们才能实现自身发展,律师事业才能兴旺发达。
   二、面临奥运决胜时刻,北京律师要勇挑重担、再创佳绩
  今年是筹办奥运的决胜之年。市委、市政府把切实做好奥运筹办的服务和保障工作作为今年全市工作的中心任务。平安奥运、和谐奥运是我们的目标。同样,北京律师全年的工作重点也将围绕服务奥运的主题展开。
   (一)集行业之合力,为举办奥运会提供便捷高效优质的法律服务
  当前,奥运筹备工作进入了最后阶段,对法律服务工作提出了新的更高的要求。我们要按照“主动服务、全方位服务、高标准服务”的原则,进一步拓展服务领域,深化服务内容,更加积极主动地开展工作,不断提高服务能力和水平。
  我们要在继续做好参与奥运行政立法及有关行政决策咨询工作的前提下,进一步拓展律师服务领域。我们要加强与有关部门的沟通协调,进一步明确奥运筹办最后阶段的法律服务需求。协会要组织行业中精干的律师力量,预先研究奥运会赛时运行阶段可能出现的处置各类紧急情况的法律依据和法律程序。今天我们即将成立的奥运法律服务机动小组,就是协会从全市律师中精心挑选的,他们不仅懂外语、精通法律,而且热心公益、有奉献精神,他们将在北京奥运期间随时待命,在司法局和协会的统一组织下,对奥运会期间可能出现的突发事件作出快速反应,确保法律服务工作的及时、准确。
  (二)积极参与社会矛盾纠纷化解工作,为举办奥运会创造和谐稳定的社会环境
  当前,随着经济社会的不断发展和深刻变革,特别是随着奥运临近,以民生问题为主体的人民内部矛盾凸显,化解矛盾已成为一项长期而艰巨的任务。通过近两年的大量工作,律师在化解社会矛盾纠纷工作中的作用日益受到党和政府的信任,律师也通过参与这项工作找到了自身的发展空间。全市各行各业都在为平安奥运齐心协力,北京律师也要走在前面,并且继续发挥职能作用。
  全市律师要进一步树立大局意识,坚持把社会责任和社会效益放在首位,引导、帮助群众以理性、合法的方式和途径表达利益诉求,切实维护当事人的合法权益,维护法律的正确实施,促进社会和谐稳定。协会要建立健全律师参与社会矛盾纠纷化解工作动员机制和激励机制,制定和落实律师进社区、进法律服务室的具体措施。年内,全市律师要和遍布乡镇社区的3000个法律服务室建立联系,保证为每个法律服务室配备一家律师事务所和至少一名律师,努力构筑离老百姓最近、最方便的法律服务平台,把律师服务和谐的工作做到实处。
  (三)深入开展法制宣传教育工作,为举办奥运会营造良好的法治氛围
  法制宣传教育是实施依法治国基本方略的基础性工作,也是举办一届有特色、高水平奥运会的基础性工作。“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念中,“人文奥运”是核心。我们要紧紧围绕“人文奥运”理念,做好法制宣传教育工作。
  全市律师要深入百姓身边开展民主法治教育,进一步增强群众的法制观念和依法办事的自觉性。深入开展以“人人东道主、携手保平安”为主题,以维护民族利益、爱国守法为主要内容的“平安奥运”系列专题宣传活动,营造浓厚的奥运法治氛围,教育引导群众自觉抵制违法活动和不良行为,依法表达合理诉求,依法维护合法权益,共保奥运安全。我们要创新法制宣传教育的形式,提高宣传教育的针对性、实效性,确保法制宣传教育取得实效。
  (四)大力加强律师队伍建设,为做好奥运之年的法律服务提供强有力的保障
  队伍建设是律师行业发展的根本也是保证。在各项工作的开展中,人的因素是第一位的。律师工作的关键是要建立一支高素质的律师队伍。
  协会要加强律师行业的思想政治建设,要把促进和谐、服务奥运与学习十七大精神,开展“为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动紧密结合,深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。我们要着力解决极少数律师社会责任意识淡薄,忽视法律效果与社会效果相统一的问题。我们要在行业中树立先进典型,以典型的示范作用促进行业建设。要加强行业文化建设,大力提倡热心公益、服务大局的精神。要加强学习和培训,增强法律服务的工作能力和业务水平。
  各位律师, 举办2008年奥运会,是全党全国的大事,更是全体北京市民的光荣和责任。今天距离奥运会开幕仅剩150天,从现在起,全市律师都要进入赛时状态,接受党和人民对我们的考验。我们要充分发挥自身优势,从点滴做起,从身边做起,以政治坚定、业务精通、服务优质的高素质,以昂扬的斗志和饱满的热情投入到为奥运服务的工作中,用更高、更快、更强的“奥运精神”鼓舞和激励我们。让我们积极行动起来,展现首都律师的觉悟和素质,以最强的政治责任感、最佳的精神面貌、最高的工作标准促进和谐、服务奥运,为举办一届有特色、高水平的奥运会,为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区做出积极的贡献!



美高梅正规网址巩沙副会长宣读“律师奥运法律服务机动小组”名单
与会领导为奥运法律服务机动小组律师颁发聘书


  


律师奥运法律服务机动小组名单

组 长 巩 沙 美高梅正规网址副会长
副组长 张学兵 美高梅正规网址理事、美高梅正规网址业务指导委员会主任(英语特长)
联络员 刘 军 美高梅正规网址副秘书长

组 员 (组员排名不分先后)
蒋京川 美高梅正规网址监事、民法专业委员会主任
钱列阳 美高梅正规网址理事、刑事诉讼法专业委员会主任
杨晓虹 美高梅正规网址理事、刑法专业委员会主任
吕立秋 行政法专业委员会主任
李京生 奥运与文体法律事务专业委员会主任(英语特长)
邱宝昌 消费者权益法律事务专业委员会主任
刘守豹 合同法专业委员会主任
任丽颖 美高梅正规网址理事、传媒与新闻法律事务专业委员会主任
张金澎 汽车与交通法律事务专业委员会主任
李德成 信息网络与电子商务法律事务专业委员会主任
王建平 劳动与社会保障法律事务专业委员会主任
郝惠珍 婚姻与家庭法律事务专业委员会主任
李 菡 产品质量与侵权损害法律事务专业委员会主任(英语特长)
蔡耀忠 物权法专业委员会主任(英语特长)
马 翔 商标法专业委员会主任
王卫东 外事委员会委员、建筑工程与基础设施法律事务专业委员会主任(英语特长)
阎建国 美高梅正规网址理事、农村法律事务专业委员会主任
常 建 环境与动物保护法律事务专业委员会主任(英语特长)
魏大忠 刑法专业委员会委员、北京市“08一办”法律顾问
白 涛 美高梅正规网址理事、外事委员会主任(英语特长)
杜宝成 外事委员会委员、国际投资法律事务专业委员会副主任(德语特长)
姜山赫 外事委员会委员、并购与重组法律事务专业委员会副主任(韩语特长)
赵 维 外事委员会委员(日语特长)

奥运期间律师法律服务机动小组 工作机制

  为维护奥运期间的社会稳定,做好突发事件的应急管理,有效预防和处置各类突发事件,积极妥善地化解各类复杂问题,确保法律服务工作对奥运会期间可能出现的突发事件作出快速反应,成立奥运期间律师法律服务机动小组,并制定如下工作机制。
  1.美高梅正规网址以各专业委员会的骨干律师为主,挑选25名懂外语、精通法律的律师,成立律师奥运法律服务机动小组。律师奥运法律服务机动小组成员与律师协会各专业委员会律师广泛参与,构成奥运期间突发事件法律问题应急队伍。北京市司法局负责指挥、协调、调动律师奥运法律服务机动小组为奥运期间的突发事件提供法律服务。市律师协会负责具体组织工作,主管业务的副会长任组长,副秘书长任联络人。
  2.市司法局、市律师协会要与北京奥组委、北京市2008环境建设指挥部、市信访办、市公安局、市综治办、市高院等相关单位积极协调,密切配合,遇有突发事件,市司法局可以根据具体情况指派律师奥运法律服务机动小组为各政府部门提供法律服务。
  3.律师奥运法律服务机动小组要预先研究奥运会赛事运行阶段可能出现的处置各类紧急情况的法律依据和法律程序,确保法律服务工作对奥运会期间可能出现的突发事件作出快速反应。
  4.奥运会举办期间,律师奥运法律服务机动小组成员,要保持畅通的联系,要求手机24小时开机,不得离京。
  5.市司法局、市律师协会要进一步加强经费和行政后勤保障工作,为完成好服务奥运筹办的各项任务提供有力的财力和物力保障。
  6.奥运会结束后,市司法局、市律师协会对参与奥运法律服务工作中涌现出的先进人物、突出事迹进行评选表彰。对不履行职责、玩忽职守的人员,按照规定给与相应处罚。

 


美高梅正规网址王立华副会长宣读《首都律师服务奥运促进和谐倡议书》,律师代表在《倡议书》背板签名



  

 


首都律师服务奥运促进和谐
倡 议 书

  全体首都律师同仁:
  百年奥运,中华圆梦!
2008年,第29届奥林匹克运动会将在首都北京举办。她承载着中华民族的梦想和希望,是一次展示我国灿烂悠久历史文化、改革开放辉煌成就的难得机遇。
   2008年,是律师制度恢复的第30个年头。30年来,在党的正确领导下,首都律师队伍逐步发展、日益壮大,始终保持着高速增长态势。在筹办奥运、经济发展、社会管理、参政议政、法律援助等领域里,无不活跃着首都律师的身影,他们为促进经济社会发展、推动民主法治建设、维护社会和谐稳定默默贡献着力量,发挥着积极的作用。
   2008年,是奥运决胜之年,也是律师行业展示改革开放成绩、提高法律服务水平的绝佳机会。今天,在奥运倒计时150天来临之际,美高梅正规网址向全体首都律师发出“服务奥运,促进和谐”的倡议:
  各位同仁,让我们共同行动起来吧!让我们肩负神圣的社会责任、运用法律专业知识、发扬无私奉献精神,饱含热情,全方位地参与服务奥运和社会矛盾纠纷化解工作,为北京奥运会的成功举办创造和谐稳定的社会环境,向世界展示首都律师的良好形象!
   奥运倒计时150天,意味着奥运筹备工作时间更紧迫、任务更艰巨、责任更重大、使命更光荣!首都一万五千名律师将与社会各界一道,从现在做起,从本职做起,全力以赴,不辱使命,为举办一届有特色、高水平的奥运会,做出首都律师行业应有的贡献!
   我们相信,2008年北京奥运会一定会因为我们的付出而更加精彩,北京的天空一定会因为我们的热情而更加灿烂!

美高梅正规网址 
二○○八年三月十一日

 


立足本职,为全面建设“和谐奥运”添砖加瓦
——北京市金杜律师事务所宁宣凤律师在首都律师服务奥运促进和谐动员大会上的发言


北京市金杜律师事务所宁宣凤律师发言

  各位领导、各位同仁:
  你们好!自金杜2002年8月29日被北京奥组委正式聘任为法律顾问以来,在北京奥组委法律部、司法部、司法局、市政法委和市美高梅领导以及业界同仁的鼓励和支持下,金杜奥运工作组已成功走过了近六年的历程。值此北京2008年奥运会倒计时150天的重要时刻,我个人作为金杜奥运工作组的总负责人,有幸再次与各位领导和业界同仁相聚在“服务奥运”的旗帜下,共商首都律师促进“和谐奥运”大计,深感骄傲和责任之重大。
  以下,请允许我代表金杜律师事务所,从总结金杜近六年来的奥运法律顾问工作入手,对奥运筹备冲刺阶段“服务奥运,促进和谐”的工作谈谈我们的感想和展望,请各位领导和各位同仁多提宝贵意见。
  一、 与五环同行,为北京奥组委各项工作的顺利开展保驾护航
  奥运会是一项复杂的工程,涉及法律问题范围广、周期长,法律关系千头万绪,涉及各类合同数以万计。为北京奥运会对外聘用法律顾问机构,不仅充分体现了中国政府和北京奥组委“法制办奥运”的决心,也可谓是中国政府和北京奥组委“和谐办奥运”的举措之一。北京奥组委是北京2008年奥运会的直接组织者,金杜如果能够出色地完成奥运法律顾问工作,无疑将对北京奥组委顺利组织、筹备和举办奥运会起到保驾护航的作用。因此,金杜奥运法律顾问工作既是“服务奥运”的光荣使命,又是关系“和谐奥运”的重大政治任务。金杜在奥运法律顾问工作中,一方面致力于保护北京奥组委的权利和奥运工作的顺利开展,另一方面也兼顾预防和化解奥运会筹备、举行和奥运结束后各阶段可能涉及的风险和纠纷,力争止纠纷于萌芽,化风险于未然。
  六年来,根据金杜与北京奥组委正式签署《法律顾问机构协议》,金杜向北京奥组委提供的法律服务涵盖了组织、举办奥运会所涉及的全部中国法律事务,其中包括:研究、理解同组织、举办奥运会有关的文件并进行法律风险评价和预测,谈判、起草、修改和制定法律文件,保护奥林匹克标志及其它相关标志的知识产权,解决争议,同中国政府有关部门和其他机构进行联络、沟通,以及为北京奥组委内部建章立制工作提供法律意见等。
  奥林匹克法律事务是一个复杂而独特的体系。在这个体系下,理解奥运会已经形成了许多比较成熟的惯例和经验,而作为北京奥组委的中国法律顾问,金杜不仅需要协助北京奥组委将这些惯例和经验作“法律本土化”的处理和转化,也需要用创造性和开放性的思维协助北京奥组委形成一些新的计划、思路甚至开创前人不曾涉足的先例。在向北京奥组委提供法律服务的过程中,我们秉承既要遵守中国法律又要在业务实践中勇于创新的宗旨。一方面,我们注意与北京奥组委法律部密切配合,严格履行自己的职责,在中国法律的现有框架下利用法律屏障为北京奥组委保驾护航。另一方面,针对奥运筹备、举办过程中不断出现的新型业务(诸如电视转播、娱乐等),我们在坚持传统业务优势的基础上,加强了对“奥运特性”的发挥,在业务上实现了开拓创新。总体来看,奥运法律服务体系的特性对法律顾问机构提出了非常高的要求,是对金杜综合实力的全面检验和挑战。然而,凭借金杜雄厚的实力、丰富的经验和贡献奥运、服务奥运的莫大热情,金杜有信心把握住这难得的历史机遇和挑战!
  金杜奥运工作组全面参与了北京2008年奥运会筹备进程中的每一重大环节,六年来有接近百名金杜人参加了奥运法律服务工作,工作小时已逾万计。奥运工作组起草、审查和修改的各类中英文法律文件达数千件,参与了众多方面项目的重要谈判工作,业务领域涵盖与奥运会筹备组织工作有关的市场开发、电视转播、住宿接待、文化活动、技术开发、工程建设、劳动人事和知识产权保护等各个方面。目前,已经完成的重大项目包括北京2008年奥运会/残奥会会徽和吉祥物的征集及商标注册保护,市场开发计划协议的谈判与修改,相关奥运会场馆项目法人招标,奥运会定点饭店住宿接待协议的起草与谈判,奥运会合作伙伴/赞助商协议的起草与谈判,奥运会开闭幕式创意方案征集,医疗服务系列合同的起草,特许经营系列合同的起草,奥运会餐饮服务项目等等。
  作为北京奥组委唯一签约法律顾问,金杜奥运工作组从初获项目时倍感骄傲和兴奋,到无限憧憬和巨大的责任感。过去的六年中,有来自奥组委法律部、司法部、司法局领导的鞭策、肯定和鼓励,还有事务所各个部门和同事们全力的支持、关心和爱护;有紧张的调研,对疑难的激辩,夜以继日的加班加点;有攻克法律难关的欣慰,有承载委屈和压力的泪水。在紧张的工作中,多少金杜律师舍小家为大家,无私地奉献着自己的青春才智。奥运工作组主要负责合伙人汪蕊律师在母亲病危期间仍然坚守工作岗位,为奥运法律服务工作加班加点,没能与心爱的母亲见上最后一面。对参与奥运法律服务工作的每一个金杜律师而言,过去的两千多个日日夜夜,汗水和泪水交融,艰辛和喜悦相伴,令人难以忘怀。
  与五环同行,继续一丝不苟地做好奥运法律顾问工作,是金杜奥运工作组以及每一个金杜人坚定的信念和决心。在迎战北京奥运的最后150天中,金杜奥运工作组会一如既往地加强与北京奥组委、尤其是奥组委法律部的合作,从人员配备等各个方面全面配合2008年奥运会进入举行前的冲刺阶段。我们会进一步提高奥运法律服务的水平,本着高度的使命感和一贯的敬业精神,代表中国律师行业交出一份满意的答卷。
  一、 立足本职,为全面建设“和谐奥运”添砖加瓦
  “和谐奥运”是北京奥运会的灵魂所在。北京2008年奥运会的成功举办离不开和谐的经济、政治和社会人文环境。虽然奥运法律服务工作一直是金杜服务奥运各项工作的重中之重,但同时金杜也十分重视从律师法律执业活动的角度出发,从经济、法制、社会人文等各方面入手,努力解决潜在的社会纠纷,积极化解社会矛盾,确保为“和谐奥运”营造良好的社会大环境。结合金杜多年来的实践心得,我们认为律师可以从以下几个方面入手,为“和谐奥运”贡献力量。
  (一)立足本职,为和谐奥运营造良好的经济发展环境
  随着中国法制建设的发展和社会法律意识的增强,律师的工作已经融入了社会经济活动的方方面面,律师在立足本职工作的同时,应当从服务于经济社会的细胞——企业开始,进一步为创建和谐的社会经济发展环境做出自己的贡献。从制定科学合理的交易模式到起草严谨的法律文件,从防范项目风险到协调纠纷解决,律师在经济活动中的法律服务在我国经济发展中已经起到并将继续发挥粘合剂和润滑剂的双重作用。奥运会的成功举办,需要一个强大有利的国家和地区经济发展作为支撑和后盾。
  多年来,金杜律师立足本职工作,积极为各类经济主体提供全方位的诉讼和非诉服务,参与了中国银行、中国工商银行股份制改造上市,中国铝业、中国网通和中国航空集团等大型国企的改造上市等改革;作为世界众多大型跨国公司的法律顾问帮助其扩大在华投资规模,加强中外技术合作;金杜完成了多家中国大型国有企业(如神华集团、中广核等)在海外的收购项目,帮助中国企业走出去,参与全球化的市场竞争;支持我国企业迎战境外反倾销调查、反垄断等诉讼,依法维护了国家利益和企业的合法权益。
  (二)参与国家政治、法制建设,积极承担社会责任
  法律是现代政治的基石。律师作为专业的法律执业者,比其他社会群体具有参与国家政治和法制建设的先天优势。同时,律师作为公民权利的捍卫者,又有责任将社会各界对于立法和执法的意见和建议用法律的语言表达出来。上通下达,积极承担起律师的社会责任,为北京奥运会创造和谐安定的政治和法制环境做出应有的贡献。
  一方面,金杜多年来积极参与了国家重大法律法规及其实施细则的制订及调研讨论工作。除奥运相关知识产权立法和反兴奋剂条例等立法外,在诸如《物权法》、《劳动合同法》以及《反垄断法》等重要立法方面,金杜律师也作了大量的研究,凭借在法律服务实践中积累的经验,从律师的角度提出了许多有创见的立法建议。另一方面,金杜律师还当选为北京市政协委员、上海市政协委员、全国政协委员和全国人大代表,积极履行参政议政职责,广泛宣传、贯彻和落实党中央和政府的各项方针政策。
  (三)投身教育、法律援助等公益事业,促进社会和谐
  首都律师行业一直是投身教育、法律援助等社会公益事业的排头兵。金杜和业界同仁一道,多年来一贯把公益事业作为律所的重要工作来抓。中国经济在发展过程中出现了地区发展和城乡发展之间不平衡的显著特征。积极救助弱势群体,从经济和法律专业等各个方面对这一群体提供实实在在的支持和扶助,是律师响应国家关于“构建和谐社会”的重要措施之一。
在支援教育方面,金杜捐助60万元在四川省合州市、甘肃省酒泉市和江西省永新县设立3个 “金杜课堂”。此外,金杜支持高校法律教学,设立清华奖学金,并积极参加希望工程和全国人才组织的捐资助学活动等。在法律援助方面,金杜不仅向北京青少年法律援助与研究中心和北京市法律援助基金会捐款数十万元,事务所还特别指派律师们开展了大量的法律援助工作。此外,在救济海啸、洪涝灾区以及共同抗击非典和南方冰雪灾害的过程中,金杜也都广泛动员全所力量,捐款捐物。就在2008年1月金杜十五周年庆典和年会召开之际,“金杜公益基金”宣告成立,同时也通过慈善竞拍活动筹集30多万元,用于公益事业。
  二、 既往开来,当好“和谐奥运守护者”,再立新功
  在服务奥运的进程中,金杜迈出的每一前进的步伐和取得的点滴成绩,得益于北京奥组委法律部、司法部、司法局、市政法委和市美高梅领导以及业界同仁的鼓励和支持。
  以本次活动为契机,金杜将进一步在全所开展新一轮的政治意识、大局意识和服务意识教育,增强全所律师的使命感、责任感和紧迫感。在重大敏感案件中以大局为重,力求社会效益和经济效益的双赢和统一。努力传播法治精神,培育社会法治意识,引导广大企业和公民依法从事社会生产和生活,营造安定和谐的社会环境。围绕“服务奥运、促进和谐”的活动主题,加大对司法部、司法局、市政法委和市美高梅各项相关工作的落实力度。积极推进、开拓创新,努力把服务奥运的工作进一步推向深入,当好“和谐奥运守护者”,为办好万众瞩目的北京2008年奥运会再立新功。
  谢谢大家!

 


积极参与普法,为奥运会做贡献
——北京市易行律师事务所刘凝律师在首都律师服务奥运促进和谐动员大会上的发言


北京市易行律师事务所刘凝律师发言

  我从1987年开始从事律师工作起,就积极投身改革开放前沿,一直从事涉外经济法律、国际融资租赁和企业兼并收购等业务,特别是对证券业务较为精通,近年来,仅我提供法律服务的公司改制和上市项目就达100余家,在为我国证券市场的法制建设做出贡献的过程中,也获得了较好的经济收益。
  在从事专业法律工作的同时,我每年都办理一定数量的法律援助案件,通过这些案件接触了大量专业法律服务无法接触到的普通群众。专业法律服务与普通群众法律需求之间的巨大反差使我感到震惊。改革开放三十年来,我国法制建设也取得了巨大的成就,在涉外法律、经济法律、金融法律等领域,中国律师已经可以提供较完善的服务,并且获得很好的收益。
  但是普通群众,特别是低收入群体,由于本身知识水平和支付能力的限制,不仅不了解最基本的法律知识,也很难得到专业法律人士的帮助,很多当事人就是由于不知法、不懂法,受骗上当,吃了很多亏,有的人因为不懂法走上了犯罪的道路,很多社会矛盾也是由于冲突双方不懂法造成的。这种情况使我反思,如果普通群众不了解法律、不能享受我国法制建设的丰硕成果,我们作为专业法律人士,是不是一种失职。
  我和每位律师一样,在刚刚步入法律殿堂时,都有一种坚定的信念和理想,那就是一定要为法治国家的建设,为维护社会公平正义做出自己的贡献。但是在工作后,面对巨大的生存压力,这种信念和理想逐渐变得模糊,收入的高低成为我们业务选择的首要因素。这本身当然无可非议,但是这些法律援助案件使我体会到,当我们热衷于在5A级写字楼、五星级饭店为那些大客户勤勉尽责地服务,努力赚取高额律师费的同时,其实也有必要重温一下年轻时的理想和信念,想想怎样能够更多地回报社会。
  我开始思考自己能做些什么,在参加北京市司法局的活动时,我了解到我国普及法律常识的工作当时已经进入到第四个五年计划,普法工作非常需要各界人士的广泛参与。而我作为一名律师和专业法律工作者,熟悉法律知识、了解社会矛盾,应该说参与普法工作有着天然的优势。并且普及法律知识确实能够真正帮助到普通群众和弱势群体,对于全民法律素质的提高和和谐社会的建设有着至关重要的作用。从那时起,我就开始全身心地投入普法工作。
  法律并不是一些简单的规定和常识,而是一门艰深的学问,让公众熟悉和理解并不容易,为了更好的参与普法工作,充分体现律师普法的专业性,建立普法长效机制,我专门注册了一个普法品牌—法易行,目的就是通过律师参与普法,使艰深的法律在老百姓手中变得容易起来,使复杂的社会矛盾变得简单起来,切实解决老百姓身边的问题,贴近百姓,贴近生活,为老百姓排忧解难。近年来,在北京市司法局的指导下,我主要做了以下几方面的工作 :
  一、编写普法书籍、建立法易行普法网站
  根据我的调查了解,市面上的法律常识书籍由于编写者大多从专业角度出发,侧重从法理上解释法律问题,老百姓看起来很吃力,觉得离自己的生活很远,不能解决自己的实际问题。2004年,我组织北京市易行律师事务所多位资深律师编写了《公民普法系列丛书》。为贴近百姓,律师们专门设计了一个家庭,十个人物,通过这十名家庭成员在生活中遇到的各种麻烦,通俗易懂地为老百姓解答法律问题。这套丛书采用一问一答的形式,并配以漫画插图,融知识性与趣味性为一身,针对信访、婚姻、购房、交通、租房、物业等关系群众切身利益的问题,并结合普法工作的重点,就未成年人保护、一般民事诉讼程序与法律援助等方面问题进行解答。现在这套《公民普法系列丛书》已成为北京市普法工作的重要教材。
  北京市“五五”普法规划发布后,我又根据普法规划确定的几类重点普法人群,先后组织编写了《农民法律知识读本》、《社区居民法律知识读本》、《徐滔说案》、《企业经营管理法律通系列丛书》等一系列普法书籍,其中《社区居民法律知识读本》被司法部指定为全国“五五”普法统一读本。
  在社会的发展和信息传播方式不断变化、法制宣传教育手段要不断创新的形势下,互联网因其覆盖面广、时效性强、互动性好,已成为继电视广播报纸之后的第四媒体。在编写《公民普法系列丛书》的同时,我又创办了大型普法网站——“法易行普法网”,借助于互联网平台的强大媒体传播优势随时随地向公众进行法制宣传。
  法易行一改以往一些法律网站学术性太强、内容不全面等不足,用通俗的语言,依据普法对象及需求设立个人版块和企业版块,建立大容量数据库,在其他网站上收费的法律法规查询及详尽的案例查询、合同示范文本查询,法易行普法网站全部免费向公众开放。同时,根据公众的需要总结的全方位、专业化的法律问答也免费向公众开放。针对公众和中小企业可能遇到的法律问题,我律师还组织了大量高素质律师随时进行解答,并及时更新和添加新问题的解答。  
  与此同时,我律师们还积极与新浪网、央视网络电视、中小企业网、徐滔法律服务网等公众网站合作,扩大普法宣传面,法易行普法网以其形式的实用性、内容的丰富性、服务的专业性,将在今后的普法工作中将会发挥越来越重要的作用。
  二、推出《法治进行时》免费法律咨询热线,积极参与化解社会矛盾
  《法治进行时》是北京市最有影响力的法制类节目,有广泛的观众收视群,为进一步推动普法工作,更好地向观众宣传法律知识,2006年,我律师事务所和《法治进行时》栏目合作推出免费法律咨询热线和徐滔法律服务网,《法治进行时》免费法律咨询热线自开通以来,每年接听群众法律咨询电话30多万人次,上门免费咨询法律问题的群众已超过8万人次,已成为北京市乃至全国最大的免费法律咨询热线。
  为了保证《法治进行时》免费法律咨询热线的接听质量,值班工作全部由我所律师志愿担任,我市群众在生活中遇到矛盾和冲突时,可以很方便地拿起电话,直接免费获得专业律师的咨询和帮助,通过《法治进行时》免费法律咨询热线和徐滔法律服务网,我们不仅化解了很多到政府部门上访的重大事件,更为群众解决了很多邻里纠纷、家庭矛盾,甚至直接挽救了好几名群众的生命。
  当前,《法治进行时》免费法律咨询热线和徐滔法律服务网在我市普法工作中发挥了很大的作用。首先,大量群众通过《法治进行时》免费法律咨询热线和徐滔法律服务网了解了法律知识,增强了法律意识。其次,缓解和化解了部分社会矛盾。通过《法治进行时》免费法律咨询热线和徐滔法律服务网,部分群众理解了政府的决定和法院的判决,息诉服判,另一部确有冤屈的群众也知道了正确维权的途径,从而为社会稳定做出了一定的贡献。第三,了解社情民意。《法治进行时》免费法律咨询热线和徐滔法律服务网定期将群众咨询反映的突出问题写成《一网一线情况汇报》,呈交有关部门,因为完全来自民间,并且数据量大,可以在一定程度上为政府决策提供参考。
  三、积极参加奥运法制宣传
  从成功举办2008年奥运会的目标出发,根据北京市司法局的安排,我早在2005年就组织编写了《北京市民奥运法律知识手册》,是我市奥运法制宣传的最早读物。法易行普法网也紧密围绕“新北京,新奥运”的主题,专门推出了奥运法律版块,广泛宣传《奥林匹克宪章》、《奥林匹克知识产权保护规定》等相关法律法规,不断提高广大首都市民的奥运法制观念和依法维护奥林匹克知识产权的意识。
  2007年,我又在北京市司法局的组织下,编写了《北京奥运市民法律知识手册》和《北京奥运志愿者法律知识手册》,其中《北京奥运市民法律知识手册》将在我市奥运场馆周边居民中免费发放,《北京奥运志愿者法律知识手册》将免费发放到全市奥运志愿者手中。
  为提高奥运志愿者的法律意识,更好地做好志愿服务工作,在北京市司法局和奥组委培训部的安排下,我专门为奥运志愿者录制了《法律常识与自我保护》的精品课程教学录相,并对骨干志愿者进行了当面培训,直接为2008北京奥运会的成功举办做出了自己的贡献。
  四、积极参加社会普法和新农村建设工作
  在日常工作中我牺牲了一些自己做业务的时间,参与了很多社会普法工作:在北京电视台,每天的《现场说法》节目都有我的法律解说,每周的《法治进行时》都有我的时事热评,我还经常在《大家说法》、《北京热线》等栏目分析案例、举案说法;在北京人民广播电台,我录制了多期奥运法制宣传的节目;我还经常在首都之窗网站和我市各平面媒体通过各种形式进行普法宣传工作。
  《物权法》颁布后,作为北京市“五五”普法讲师团成员,我几乎每周都在北京市各区县和委办局巡回讲解;为迎接奥运会,我还经常在各社区举办法律讲座,直接为市民排忧解难。
  为推动新农村建设,在北京市司法局的统一安排下,我组织编写的《农民法律知识读本》和《农村常用法律知识100问》,即将发放到我市农村每一家农户和每一名农村基层干部。
  近年来,在北京市司法局的指导下,我为普法投入了大量精力和财力,不仅牺牲了很多做业务的时间参与普法工作,而且投入了大量资金。对于这些投入的精力和财力,我觉得非常值得,因为无论是普法书籍、网站,还是《法治进行时》免费法律咨询热线这个普法平台,都已经在我市普法工作中发挥重要作用。在法制建设日益完善的今天,能够通过自身努力,让普通群众方便快捷地了解法律知识、获得法律帮助的理想逐渐变成现实,这种成就感和自豪感是任何金钱都无法代替的。
  在参与普法工作的过程中我还深深体会到,律师要在国家法制建设进程中发挥重要作用,提高自身地位,得到社会承认,光有呼吁是不够的。只有发挥自身专业优势,积极参与每一项具体细致的法律咨询、民间调解、普及法律常识和法律援助等公益性工作,真心为社会服务,为政府分忧,才能得到全社会的支持和理解,实现自身的价值和理想。
  2008年是北京的奥运之年,举办一届有特色、高水平的奥运会、残奥会是全国人民、全市人民的愿望。我在新的一年中将再接再厉,在北京市司法局的指导下,利用已有的普法平台做好奥运法制宣传工作,同时继续办好《法治进行时》免费法律咨询热线,积极参与化解社会矛盾,为北京2008奥运会成功举办做出自己的贡献。

 


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